Решение № 2А-354/2023 2А-354/2023~М-324/2023 М-324/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2А-354/2023

УИД 55RS0024-01-2023-000440-27

Дело № 2а-354/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 года р.п. Нововаршавка

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре Глушко М.М., помощника судьи Протасовой Л.А., в отсутствии сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании налогов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 7 по Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, пени налогу на имущество. В обоснование указано, что по сведениям административного истца административный ответчик являлась собственником в 2015, 2016, 2017 году транспортных средств:

- автомобиль легковой ..., государственный регистрационный знак №..., ..., регистрационный знак №..., ..., регистрационный знак №...

На основании Закона Омской области от 18.11.2002 года, № 407 - OЗ «О транспортном налоге», ответчику был исчислен транспортный налог и в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога.

Кроме того, ответчик являлась собственником в 2019, 2020 году квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер: №..., а также земельного участка с кадастровым номером: №....

В рамках административного дела 2а-354/2023 года (л.д. 142) заявлены требования о взыскании с ФИО2 пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 25.12.2021 года, пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 10,55 за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 25.12.2021 года, на сумму 0,48 рублей за 2020 за период с 02.12.2021 по 25.12.2021 года, по земельному налогу размере 14,333 за 2019 год за период с 02.12.2020 по 25.12.2021 год, на сумму 0,59 рублей за 2020 год за период с 02.12.2021 по 25.12.2021 год.

Как следует из иска по административному делу 2а-355/2023, истец просит взыскать пени:

по транспортному налогу с физических лиц в общем размере 16609, 46 рублей ( из них 770,17 рублей за 2014 за период с 02.12.2017 по 29.05.2018, 1919 рублей 75 копеек за 2015 год за период с 02.12.2016 по 29.05.2018 года, 770,17 рублей за 2016 год за период с 02.12.2017 по 29.05.2018, 2160,42 рублей за 2017 год за период с 04.12.2018 по 13.03.2022, 2372,78 рублей за 2018 за период с 03.12.2019 года по 13.03.2022, 2372,78 рублей за период 2019 года с 02.12.2020 по 13.03.2022 г., 1186,39 рублей за 2020 года за период с 02.12.2021 по 13.03.2022 год;

Пени по налогу на имущество физических лиц 4,14 рублей за 2019 год за период с 02.12.2020 по 13.03.2022, 4,52 за 2020 за период с 02.12.2021 по 13.03.2022 год;

Пени по земельному налогу с физических лиц в размере 11,24 рублей, из них 5,62 рублей за 2019 год за период с 02.12.2020 по 13.03.2022 год, 5,62 рублей за период с 02.12.2021 по 13.03.2022 год

Административные дела № 2а-354/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, № 2а-355/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, объединены в одно производство, для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебное заседание представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщила.

О представителя ответчика поступило заявление о пропуске срока исковой давности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленным данным, ОГИБДД ОМВД России по Нововаршавскому району ФИО3 являлась собственником транспортных средств с 2013 года по 2020 год:

- автомобиль легковой ..., государственный регистрационный знак №..., ..., регистрационный знак №..., ..., регистрационный знак №...

Таким образом, ФИО3 является плательщиком транспортного налога.

Кроме того, ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадь 5,9 кв.м кадастровый №..., а также земельного участка 2500 кв.м, с кадастровым номером: №....

Административным истцом заявлены требования о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 86 325 рублей 84 копеек, начисленных за период с 02.12.2016 по 25.12.2021 года, пени по налогу на имущество на сумму 11 рублей 03 копеек, по земельному налогу на сумму в размере 11 рубле 24 копеек

Положения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Положения указанных выше пунктов статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О).

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, в таком случае начисление пени осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3 статьи 22 указанного Федерального закона в редакции на момент вынесения постановления).На основании части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание, на это же указано и в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2021 N 18-КА21-1.

Как следует из предоставленных сведений о начислении пени ( л.д.223 ):

налоговым органом начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 года за период с 02.12.2017 по 25.12.2021 года, при этом указано, что на сумму недоимки выставлено требование №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесен судебный приказ №..., окончено с актом о невозможности взыскания ДД.ММ.ГГГГ, с учетом возвращения исполнительного документа взыскателю ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона N 229-ФЗ срок, в течение которого исполнительный документ мог быть предъявлен к исполнению, истек 31 мая 2022 года;

налоговым органом начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 года за период с 02.12.2016 по 25.12.2021 года, при этом указано, что на сумму недоимки выставлено требование №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесен судебный приказ №..., окончено с актом о невозможности взыскания ДД.ММ.ГГГГ, с учетом возвращения исполнительного документа взыскателю ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона N 229-ФЗ срок, в течение которого исполнительный документ мог быть предъявлен к исполнению, истек 30 апреля 2022 года;

налоговым органом начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 года за период с 02.12.2017 по 25.12.2021 года, при этом указано, что на сумму недоимки выставлено требование №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесен судебный приказ №..., окончено с актом о невозможности взыскания ДД.ММ.ГГГГ, с учетом возвращения исполнительного документа взыскателю ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона N 229-ФЗ срок, в течение которого исполнительный документ мог быть предъявлен к исполнению, истек 31 мая 2022 года;

налоговым органом начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 года за период с 04.12.2018 по 25.12.2021 года, при этом указано, что на сумму недоимки выставлено требование №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесен судебный приказ №..., окончено с актом о невозможности взыскания ДД.ММ.ГГГГ, с учетом возвращения исполнительного документа взыскателю ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона N 229-ФЗ срок, в течение которого исполнительный документ мог быть предъявлен к исполнению, истек 23.11.2022 года.

То есть, возможность взыскания пени, начисленной на недоимки по транспортному налогу за период с 2014-2017 год, налоговым органом утрачена.

Налоговым органом начислены пени на сумму недоимки в размере 84944 рублей по транспортному налогу за 2018 года в размере 11170 рублей 15 копеек, за период с 03.12.2019 по 25.12.2021 года (иск по делу 2а-354), а также 2372,78 рублей за период с 03.12. 2019 по 13.03.2022 (иск по делу 2а-355) при этом указано, что на сумму недоимки выставлено требование №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесен судебный приказ №..., возбуждено исполнительное производство.

Налоговым органом начислены пени на недоимку в размере 84944 рублей по транспортному налогу за 2019 года в размере 5961 рублей 66 копеек, за период с 01.12.2020 по 25.12.2021 года (иск по делу 2а-354), а также 2372,78 рублей за период с 02.12.2020 г. по 13.03.2022 (иск по делу 2а-355), при этом указано, что на сумму недоимки выставлено требование №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесен судебный приказ №....

Налоговым органом начислены пени на недоимку в размере 42472 рублей по транспортному налогу за 2020 года в размере 250 рублей 58 копеек, за период с 02.12.2021 по 25.12.2021 года, (иск по делу 2а-354), а также 1186,39 рублей за период с 02.12.2021 по 13.03.2022 (иск по делу 2а-355) при этом указано, что на сумму недоимки выставлено требование №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесен судебный приказ №..., возбуждено исполнительное производство.

По решению 2а-330/2023 с с ФИО1 ИНН №... взыскана задолженность по налогам за 2018 год :

транспортный налог 84944 рублей, пени на транспортный налог с 03.12.2019 года по 23.12.2019 года в размере 380 рублей 83 копеек;

земельный налог – 201 рублей, пени по земельному налогу с 03.12.2019 года по 23.12. 2019 года – 0,91 рублей;

налог на имущество физических лиц 134 рублей, пени с 03.12.2019 года по 23.12. 2019 года – 0,60 рублей.

Пени по транспортному налогу за 2018 – 2020 год подлежат взысканию в следующих размерах, за 2018 за период с 03.12.2019 года по 13.03.2022 года в размере 13542,93 рублей (13923,76 -380,83 рублей), за 2019 год за период с 01.12.2020 по 13.03.2022 в размере 8333,78 рублей, за 2020 год за период с 02.12.2021 по 13.03.2022 год в размере 1449 рублей, 71 копеек.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании :

пени по налогу на имущество физических лиц

на сумму 10,55 рублей за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 25.12.2021 года, в размере 4,14 рублей за 2019 год за период с 02.12.2020 по 13.03.2022,

на сумму 0,48 рублей за 2020 за период с 02.12.2021 по 25.12.2021 года; на сумму 4,52 за 2020 за период с 02.12.2021 по 13.03.2022 год.

В связи с тем, что расчет истцом произведен верный с ответчика подлежит взысканию пени на недоимку по налогу на имущество за 2019 год за период с 02.12.2020 по 13.03.2022 года в размере 14,69 рублей, пени за 2020 года за период с 02.12.2021 по 13.03.2022 год в размере 5 рублей.

По земельному налогу:

в размере 14,33 за 2019 год за период с 02.12.2020 по 25.12.2021 год, 5,62 рублей за 2019 год за период с 02.12.2020 по 13.03.2022 год,

на сумму 0,59 рублей за 2020 год за период с 02.12.2021 по 25.12.2021 год, в размере 5,62 рублей за период с 02.12.2021 по13.03.2022 год

В связи с тем, что расчет истцом произведен верный с ответчика подлежит взысканию пени на недоимку по налогу по земельному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 13.03.2022 года в размере 19,95 рублей, пени за 2020 года за период с 02.12.2021 по 13.03.2022 год в размере 6 рублей 21 копеек.

Всего подлежит взысканию 23372,27 рублей.

Сроки взыскания ответчиком соблюдены, сумма налога рассчитана верно, с учетом изложенного требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 901 рублей 17 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требование Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ИНН №... задолженность по пени :

на недоимку по транспортному налогу за 2018 за период с 03.12.2019 года по 13.03.2022 года в размере 13542,93 рублей, за 2019 год за период с 01.12.2020 по 13.03.2022 в размере 8333,78 рублей, за 2020 год за период с 02.12.2021 по 13.03.2022 год в размере 1449 рублей 71 копеек;

на недоимку по налогу на имущество за 2019 год за период с 02.12.2020 по 13.03.2022 года в размере 14,69 рублей, пени за 2020 года за период с 02.12.2021 по 13.03.2022 год в размере 5 рублей;

на недоимку по налогу по земельному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 13.03.2022 года в размере 19,95 рублей, пени за 2020 года за период с 02.12.2021 по 13.03.2022 год в размере 6 рублей 21 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Нововаршавского района в размере 901 рублей 17 копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Шмидт

Мотиворованное решение изготовлено 17.10.2023 года