Решение № 2А-1116/2019 2А-1116/2019~М-1008/2019 М-1008/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-1116/2019

Дело № 2а-1116/2019

УИД 24RS0007-01-2019-001439-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Казак А.Н.,

при секретаре Коровяковой А.В.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Лобанова А.В.,

представителя административного истца ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.11.21019 г.,

административного ответчика ФИО2 путем использования системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

начальника ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении следующих ограничений: запретить пребывание в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 04.02.2013 года <данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 166, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст.69 УК РФ, с назначением наказания в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания, постановлением начальника исправительного учреждения от 13.01.2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что дает основания для установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности № от 20.11.2019 года, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями об установлении в отношении него административного надзора не согласился в полном объеме, мотивируя свою позицию тем, что он не согласен с наложенными на него в период отбытия им уголовного наказания дисциплинарными взысканиями.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Лобанов А.В. по результатам рассмотрения дела пришел к заключению о необходимости частичного удовлетворения исковых требований административного истца, предъявленных им к административному ответчику, так как ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Срок административного надзора установить на 3 года, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязания являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Остальные административные исковые требования считал не подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, поддержавшего доводы заявления, пояснения административного ответчика ФИО2, прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Часть 1 статьи 4 указанного Федерального закона предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - являются обязательными (ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона).

В силу ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 04.02.2013 года <данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 166, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст.69 УК РФ, с назначением наказания в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из содержания приговора от 04.02.2013 года следует, что ФИО2, исходя из положений ч. 5 ст. 15 УК РФ, осужден за совершение особо тяжкого преступления.

В ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО2 за время отбытия наказания зарекомендовал себя следующим образом: прибыл в ЕПКТ ИК-43 29.06.2019 из ФКУ ИК-31 г. Красноярска ЕПКТ, 30.08.2019 года переведен в ЕПКТ ИК-42, не трудоустроен, в период отбывания наказания, за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, к общественно-полезному труду и неоплачиваемым работам по благоустройству территории ИУ относится отрицательно, участия не принимает, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, правами начальника не поощрялся.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 за время отбывания наказания 45 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, правами начальника исправительного учреждения не поощрялся.

13.01.2015 года осужденный ФИО2 за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается соответствующими постановлениями начальника органа исполнения наказания. Доказательств того, что законность постановлений в установленном порядке ФИО2 обжаловалась, при рассмотрении данного административного дела не добыто.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

При разрешении вопроса о сроке, на который возможно установление административного надзора, суд в силу ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также поведения ответчика в период отбывания наказания, полагает возможным установить осужденному административный надзор на срок 2 года 6 месяцев.

При разрешении вопроса, связанного с установлением административных ограничений в отношении ФИО2, с учетом места, времени совершения преступлений, наличия места жительства суд полагает возможным установить ограничение в виде: двух обязательных явок в месяц осужденного в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00, поскольку преступление совершено ФИО2 в ночное время, в период времени с 04.10 до 05.00 часов.

При этом, доводы административного ответчика о том, что в удовлетворении исковых требований административному истцу необходимо отказать, в связи с несогласием административного ответчика с наложенными на него в период отбытия им уголовного наказания дисциплинарными взысканиями, не могут быть приняты судом во внимание, в силу того, что данные доводы не могут служить основанием в отказу в удовлетворении административных исковых требований административного истца, предъявленных им к ответчику.

Учитывая вышеуказанные судом обстоятельства, а также данные о личности осужденного ФИО2, суд полагает необходимым заявление начальника ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года 6 месяцев с ограничением в виде: двух обязательных явок в месяц осужденного в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 административный надзор сроком 2 года 6 месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в течение которого запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00, а также обязать ФИО2 в течение указанного срока являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного ограничения исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований начальника ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю – отказать.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Н. Казак