Решение № 2-12/2018 2-12/2018 ~ М-13/2018 М-13/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-12/2018

Дело №2-12/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2018 года с. Неверкино

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Улбутовой М.В.,

при секретаре Воеводиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Деминского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Деминского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец ФИО1 ссылается на факт возведения им данного жилого дома в 1984 году за счет собственных средств. Право собственности, по мнению истца, подтверждается выпиской из похозяйственной книги, где он указан собственником жилого дома и постановлением администрации №14 от 27.12.1995 о присвоении адреса земельному участку, на котором расположен жилой дом.

Основанием возникновения права собственности указал строительство объекта недвижимости за счет собственных средств. Разрешение на строительство жилого дома не выдавалось, объект ИЖС не является самовольной постройкой. Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит ему на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю. Истец решил зарегистрировать свое право собственности на жилой дом в установленном законом порядке, в связи с чем, обратился в Неверкинский дополнительный офис Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» с заявлением об изготовлении технического плана здания. В изготовлении технического плана ему было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство индивидуального жилого дома (сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство).

Истец ФИО1, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик администрация Деминского сельсовета Неверкинского района Пензенской области; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Межмуниципальный отдел по Кузнецкому, Неверкинскому и Камешкирскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направили своих представителей. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству им направлялись копии искового заявления и приложенных к нему документов, а также требование судьи, где разъяснялось право на представление в суд возражений относительно заявленного иска с приложением доказательств, подтверждающих названные возражения.

Третьи лица, не заявившие самостоятельных требований, на стороне истца – ФИО2 и ФИО3 надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из предоставленных в копии похозяйственной книги №3 за 1986 -2006 года, лицевой счет №<***> (л.д.16); свидетельства о праве собственности на землю (л.д.15), постановления главы администрации Деминского сельсовета Неверкинского района Пензенской области №14 от 27.12.1995 о присвоении адреса земельному участку, принадлежащим ФИО1 (л.д.23), постановления главы администрации Деминского сельсовета Неверкинского района Пензенской области №23 от 10.12.1992 (л.д.24), справки выданной администрацией Деминского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о факте регистрации и проживания ФИО1 в жилом доме по адресу: <адрес>, следует, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. На данном земельном участке расположен жилой дом. Адрес жилому дому присвоен на основании постановления главы администрации Деминского сельсовета Неверкинского района Пензенской области №14 от 27.12.1995.

Из технического паспорта на вышеуказанный жилой дом, выданного АО «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 09.08.2017 следует, что жилой дом построен в 1984 году, имеет общую площадь 54.2 кв.м., в том числе жилую площадь 27.9 кв.м. (л.д.7-14).

Согласно уведомления Управления Росреестра по Пензенской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №58/031/025/2018-15 от 17.01.2018 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.25).

Согласно ч.7 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости.

В целях зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный на принадлежащем земельном участке, истец ФИО1 обратился в Неверкинский дополнительный офис Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» для изготовления технического плана здания.

Согласно письму Неверкинского дополнительного офиса Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №85 от 12.10.2017 (л.д.22), изготовление технического плана по заявлению ФИО1 невозможно, так как отсутствует разрешение на строительство вышеуказанного индивидуального жилого дома.

Поскольку сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, чтобы осуществить кадастровый учет жилого дома, необходимо предоставить правоустанавливающие документы на данный объект недвижимости. Выиска из похозяйственной книги об объекте недвижимости в Федеральном законе от 13.07.2015 №218-ФЗ в качестве правоустанавливающего документа не указана. По названным причинам истец ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать свои права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования по следующим основаниям.

На основании ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии со ст.ст.4, 8 Федерального закона от 07.07.2003 №112- ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется, в том числе для возведения жилого дома с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 №83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

С учетом положений ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась непосредственно сельскими Советами. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Запись в похозяйственней книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 №112/5, а также Указаниями утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 №69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственней книги.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

На основании изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ФИО1 владеет и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, на законных основаниях, как собственник указанного имущества. Основанием возникновения права собственности ФИО1 на жилой дом являются данные похозяйственной книги.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1 является собственником земельного участка, на котором располагается вышеуказанный жилой дом.

Кроме того, суд при рассмотрении дела принимает во внимание, что спорный жилой дом не является объектом государственной или муниципальной собственности.

Как следует из текста искового заявления, жилой дом возведен в 1984 году.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предъявлении к истцу соответствующего требования администрации сельского поселения прекратить строительство и снести возведенное строение. От прав на жилой дом истец никогда не отказался, имеет регистрацию по месту фактического проживания, несет бремя содержания дома как собственник.

Таким образом, учитывая, что имеющийся в материалах дела технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>подтверждает факт создания дома и содержит его описание, а запись в ЕГРН о праве собственности на земельный участок под жилым домом, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, подтверждает правомерность владения данным земельным участком, принимая во внимание выписку из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома ФИО1, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес>, с. <адрес> принадлежит истцу на праве собственности.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (ст.12 ГК РФ).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.

Принимая во внимание все обстоятельства в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 54.2 кв.м., в том числе жилой площадью 27.9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Деминского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес> (паспорт №, выдан отделом внутренних дел Неверкинского района Пензенской области 15.06.2001, код подразделения 582-027) право собственности на жилой дом, общей площадью 54.2 (пятьдесят четыре целых две десятых) кв.м., в том числе жилой площадью 27.9 (двадцать семь целых девять десятых) кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.В. Улбутова