Решение № 2А-88/2024 2А-88/2024~М-34/2024 М-34/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-88/2024

УИД 17RS0008-01-2024-000050-04

Дело № 2а-88/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туран 21 февраля 2024 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Монгуш А.С.,

при секретаре Донгак А.Н.,

с участием заместителя прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Монгуша Ч.А.,

представителя истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ПП №7 (с дислокацией в г. Туране) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ПП №7 (с дислокацией в г. Туране) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ФИО3 обратился в суд с административный иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден 30 октября 2015 года Пий-Хемским районным судом по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытию наказания 29 октября 2018 года. В течение 2023 года ФИО2 доставлялся в дежурную часть ПП №7 МО МВД РФ «Кызылский», привлекался к административной ответственности: 24.04.2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 12.10.2023 года по ст.6.1.1 КоАП РФ; 04.11.2023 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Согласно справке характеристике от участкового уполномоченного полиции поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как человек злоупотребляющий спиртными напитками в общественных местах и быту, склонный к совершению преступлений и административных правонарушений, не работает. Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость административного ответчика по приговору Пий-Хемского районного суда от 30.10.2018 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком по 29.10.2026 года, установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, обязать являться 4 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, просил сократить обязанность по явке для регистрации в орган внутренних дел, так как намерен в будущем трудоустроится.

Прокурор Монгуш Ч.А., в заключении просил удовлетворить заявление в полном объёме.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 приговором Пий-Хемского районного суда от 30 октября 2018 года осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть за совершение тяжкого преступления.

Согласно данным ОСК, ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ 29.10.2028 года.

Судимость ФИО2 по приговору Пий-Хемского районного суда от 30 октября 2015 года погашается 20 октября 2026 года, поскольку в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно справке-характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как злоупотребляющий спиртными напитками в общественных местах и быту. В дежурную часть ПП №7 доставлялся. На профилактическом учете в ОУУП ПП №7 МО МВД РФ «Кызылский» состоит как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. На путь исправления не встает, выводов для себя не делает. Жалобы или заявления в отношении него поступали.

В 2023 году ФИО2 трижды привлекался за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье граждан, по есть по ст.20.21, ст. 20.20 и ст.6.1.1 КоАП РФ.

Данные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, суд считает, что основания для установления в отношении ответчика ФИО2 административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, имеются, поскольку он отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершил в течение 2023 года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, и одно посягающее на здоровье граждан, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как злоупотребляющий спиртными напитками в общественных местах и в быту, на путь исправления не встает, должных выводов не делает.

Вместе с тем, суд полагает необходимым удовлетворить заявление административного истца частично, в связи со следующими обстоятельствами.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств, основанием для установления в отношении ФИО2 административных ограничений, является то обстоятельство, что он будучи судимым за совершения тяжкого преступления, в период не снятой и не погашенной судимости трижды привлекался к административной ответственности, в связи с нахождением им в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также причинил телесные повреждение своей сожительнице. При этом в согласно характеристики ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как злоупотребляющий спиртными напитками, в отношении которого поступали жалобы и заявления.

В связи с этим суд полагает, что установление ФИО2 Н. таких ограничений, как запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, являются целесообразными, поскольку характер правонарушений совершенных ФИО2 свидетельствует о том, что он ведёт антисоциальный образ жизни, появляется в нетрезвом состоянии в общественных местах, вне пределов места жительства, склонен к совершению административных правонарушений.

По этим же основаниям суд полагает, что указанный в заявлении срок административного надзора, также является обоснованным.

Вместе с тем, установление ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд полагает достаточным и отвечающим задачам административного надзора, а именно предупреждения совершения ФИО2, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом суд учитывает наличие ребенка и семьи, необходимость поиска работы для материального обеспечения семьи.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ПП №7 (с дислокацией в г. Туране) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, сроком по 29 октября 2026 года, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения: 1) в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; 3) в виде запрета посещение места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 4) в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий А.С. Монгуш