Постановление № 5-12/2024 от 9 февраля 2024 г. по делу № 5-12/2024

Дело № 5-12/2024 <.....>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 февраля 2024 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4, (дата) года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданина <АДРЕС>, проживающей без постановки на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные <.....>,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что в отделе полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми в результате проверки данных электронных баз было выявлено административное правонарушение допущенное ФИО4, которая являясь гражданином Республики Таджикистан допустила нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проверки установлено, что ФИО4 въехала на территорию Российской Федерации (дата). Встала на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>, имела законный срок пребывания на территории Российской Федерации до (дата) включительно.

ФИО4 имела оформленный патент №... от (дата), оплатила налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа сроком до (дата) включительно. Впоследующем срок патента не продлевала, авансовые платежи не вносила.

Таким образом, ФИО4 имела срок законного пребывания на территории Российской Федерации до (дата) включительно.

Вместе с тем, ФИО4 выехал с территории Российской Федерации только лишь (дата), то есть в период с (дата) до (дата) находилась на территории Российской Федерации без наличия к тому законных оснований, то есть незаконно, от выезда из Российской Федерации уклонялась.

Действия ФИО4 должностным лицом квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО4 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации (дата) с целью въезда «работа». Встала на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>, данное жилое помещение представлено принимающей стороной ФИО1 на основании договора аренды, арендная плата составляет 15 000 рублей в месяц. Срок миграционного учета составлял до (дата). За время нахождения на территории Российской Федерации получила патент, оплатила налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа сроком до (дата). Впоследующем срок патента не продлевала, авансовые платежи не вносила. Осуществляла трудовую деятельность в кафе «Узбекская кухня» по адресу: <АДРЕС> в должности повара, имела ежемесячный доход в размере 13 000 рублей. Своевременно не выехала, так как не хватило денежных средств на оплату аренды и приобретения билета. Выехала с территории Российской Федерации (дата). (дата) вновь въехала на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. Встала на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>. (дата) в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлялся в её присутствии, с содержанием протокола ознакомлена, русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Впервые на территорию Российской Федерации въехала в 2020 году. Во все периоды въезда осуществляла трудовую деятельность на основании патента.

По данным о своей личности пояснила, что состоит в браке с гражданином Таджикистана, имеет совершеннолетних детей, которые проживают на территории Российской Федерации, осуществляют трудовую деятельность. Супруг и дети являются гражданами Республики Таджикистан. Ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации не привлекалась.

Судья, выслушав пояснения ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, (дата) в отделе полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми в результате проверки данных электронных баз было выявлено административное правонарушение допущенное ФИО4, которая являясь гражданином Республики Таджикистан допустила нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проверки установлено, что в предыдущий въезд на территорию Российской Федерации (дата) ФИО4 встала на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>, имела законный срок пребывания на территории Российской Федерации до (дата) включительно.

ФИО4 имела оформленный патент серия 59 №... от (дата), оплатила налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа сроком до (дата) включительно. Впоследующем срок патента не продлевала, авансовые платежи не вносила.

Таким образом, ФИО4 имела срок законного пребывания на территории Российской Федерации до (дата) включительно.

Вместе с тем, ФИО4 выехал с территории Российской Федерации только лишь (дата), то есть в период с (дата) до (дата) находилась на территории Российской Федерации без наличия к тому законных оснований, то есть незаконно, от выезда из Российской Федерации уклонялась.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО4, кроме её признательных показаний и письменных объяснений, данных сотруднику полиции, также подтверждается:

- рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми ФИО5 о выявленном нарушении иностранным гражданином порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.3);

- объяснением ФИО4, в котором она указала, что въехала на территорию Российской Федерации (дата), встала на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>, имела законный срок пребывания на территории Российской Федерации до (дата). Оформила патент серия 59 №... от (дата), оплатила налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа сроком до (дата). Впоследующем срок патента не продлевала, авансовые платежи не вносила. Имела срок законного пребывания на территории Российской Федерации до (дата). Выехала с территории Российской Федерации только лишь (дата). С содержанием протокола об административном правонарушении ознакомлена, с указанными в нем обстоятельствами согласна (л.д.4);

- миграционной картой с отметкой прибытия на территорию Российской Федерации, постановкой на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>;

- протоколом об административном правонарушении от (дата), в котором отражены обстоятельства нарушения ФИО4 режима пребывания на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

Таким образом, судья находит вину ФИО4 установленной и доказанной, её действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность незаконного периода нахождения на территории Российской Федерации, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО4, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, её имущественное, то обстоятельство, что впервые на территорию Российской Федерации ФИО6 въехала в 2020 году, за все периоды пребывания на территории Российской Федерации осуществляла трудовую деятельность на основании патента, также учитывая семейное положение ФИО6, которая состоит в браке с гражданином Таджикистана, имеет совершеннолетних детей, проживающих на территории Российской Федерации. ФИО4 проживает в <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> в арендуемом жилом помещении, в период нахождения на территории Российской Федерации имела патент на осуществление трудовой деятельности в должности повара, осуществляла трудовую деятельность в организации общественного питания, имеет ежемесячный доход, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО4, судья относит признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судьей не установлено.

Кроме того, судья в совокупности с установленными обстоятельствами учитывает необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры ответственности, соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая продолжительность проживания ФИО4 в Российской Федерации, её семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, полагаю, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. При таких обстоятельствах, судья считает возможным не назначать ФИО4 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и применить положения части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО4, (дата) года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданина <АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья <.....> ФИО2

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>