Решение № 2-2016/2024 2-2016/2024~М-94/2024 М-94/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2-2016/2024

... Дело №2-2016/2024

16RS0046-01-2024-000398-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки незаконным. В обоснование исковых требований указано следующее.

Решением от 04.09.2023 № 0001.001518/2023-0427426 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО1 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки (ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка) в ответ на заявление № 0001.001518/2023-0359225 от 30.08.2023 в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

В обоснование отказа в назначении пособия указано, что с 01.07.2022 по 30.06.2023 среднедушевой доход семьи составил 26 176,69 руб. Расчет произведен следующим образом: 942 360,84 руб. / 12 месяцев / количество членов семьи (3 чел.). При этом размер прожиточного минимума на душу населения в регионе (Республика Татарстан) установлен в размере 12 219 руб.

Таким образом, согласно расчетам органа пенсионного обеспечения среднедушевой доход семьи превышает размер установленного прожиточного минимума.

Заявитель считает данное решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки (ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка) незаконным и необоснованным, произведенный расчет неверным, по следующим основаниям.

Указанная органом пенсионного обеспечения сумма якобы имевшего места дохода истца, разделенная на 12 месяцев календарного года и количество членов семьи, не соответствует действительности.

Так, истцом при расчете суммы дохода учитывалась единовременно выплаченная сумма от продажи ценных бумаг в размере 1 220 454,67 руб. Однако при этом указанная сумма является выплатой вложенных в ценные бумаги собственных денежных средств истца, в размере 818 344,55 рублей. Доходом от продажи акций в данном случае является денежная сумма в размере 402 110,12 рублей, с которой кроме того удержана сумма налога на доходы физических лиц по ставке 13%, то есть 52 274,00 рублей (что подтверждается справкой по форме 2-НДФЛ).

Таким образом, чистой прибылью, полученной истцом от продажи ценных бумаг, является денежная сумма в размере 402 110,12 -52 274,00 = 349 836,12 рублей, а не 1 220 454,67 рублей, как это указывает ответчик в расчете.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что финансовое положение истца и членов его семьи не изменилось, иных источников доходов не имелось, среднедушевой доход семьи составляет 349 836,12 / 12 / 3 = 9 717,67 рублей, то есть существенно меньше величины установленного в Республике Татарстан прожиточного минимума в размере 12 219 рублей.

Исходя из вышеизложенного, полагает, что оснований для отказа в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки (ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка) у истца не имелось.

ФИО1 указывает, что анализ положений закона показывает, что порядок расчета среднедушевого дохода семьи при назначении социальной поддержки гражданам в виде пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты на детей первых трех лет жизни, ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка определен законодательством и для получения социальной поддержки в виде пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты на детей первых трех лет жизни рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления; а для получения социальной поддержки в виде получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение от 04.09.2023 № 0001.001518/2023-0427426 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об отказе в удовлетворении заявления от 30.08.2023 № 0001.001518/2023-0359225 о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки (ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» с 01 апреля 2022 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

В связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 13.01.2023 г. № 12 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей», а также в связи с введением выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - ежемесячное пособие) вместо ежемесячного пособия для беременных, вставших на учет в ранние сроки беременности и выплат малоимущим гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет правовое регулирование данного вида пособий осуществляется Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Основные требования к порядку и условиям предоставления данной выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка») (далее - Правила).

В соответствии с п.2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке в том числе лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются, в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил, право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Пункт 23 Правил, предусматривает, что документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

В соответствии с пп. «б» п. 31 Правил, основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является, в том числе превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2022 № 1433 «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Татарстан на 2023 год» утверждена величина прожиточного минимума в Республике Татарстан на 2023 год в расчете на душу населения в размере 12 219 рублей.

Пунктом 47 Правил определен перечень доходов, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи.

В соответствии с пп. «з» п. 47 Правил дивиденды, проценты и иные, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

Согласно п. 50 Правил доходы, определенные в пп. «з»-«м» п. 47 Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В соответствии с п. 51 Правил доходы указанные в пп. «з» п. 47 Правил, определяются за вычетом понесенных расходов по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами.

Из материалов дела усматривается, что 30.08.2023 года ФИО1 посредством единого портала государственных услуг обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 04 сентября 2023 года заявителю в назначении ежемесячного пособия с указанием на превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Расчет произведен исходя из суммы доходов семьи за расчетный период с 01.07.2022 по 30.06.2023 и количества членов семьи - 3.

Установлено, что доход (иной доход код 4800) ФИО1 за расчетный период от ООО «Специализированный застройщик «Светлая Долина» составил 678 620 рублей, от ООО ИК «Фридом Финанс» составил 62 685, 78 рублей.

Согласно сведениям, представленным ООО ИК «Фридом Финанс»доход полученный по операциям с ценными бумагами составил 1 220 454, 67 рублей.

Согласно представленному расчету в соответствии с п. 51 Правил в доход полученный по операциям с ценными бумагами была учтена сумма налоговой базы равной 402 110, 12 рублей, деленная на 12 месяцев и умноженная на 6 месяцев приходящихся на расчетный период (п. 50 Правил).

Итоговая сумма дохода за расчетный период составила 942 360, 84 рублей (678 620 + 62 685, 78 + (402 110, 12/12*6)).

Расчет среднедушевого дохода семьи:942 360, 84 /12 - количество месяцев / 3 - количество членов семьи = 26 176, 69 рублей, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения 12 219 рублей.

При таком положении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

...

...

Судья А.Р. Сафин