Постановление № 5-311/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 5-311/2019

Постановление

о назначении административного наказания

29 июля 2019 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Волков Максим Вениаминович, рассмотрев в помещении Красноглинского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, ул. <адрес> открытом судебном заседании, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, владеющей русским языком, зарегистрированной на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>82

установил:

<дата> в 16 часов 25 минут на территории международного аэропорта Курумоч в <адрес> задержана гражданка Республики Узбекистан ФИО1 В ходе проверки ее документов установлено, что она находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушает требования Федерального закона от <дата> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и требования Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Указанными действиями ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

При рассмотрении протокола ФИО1 пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ она признает, на территорию Российской Федерации прибыла на заработки, но не оплатила патент на работу и не продлила срок его действия. Намерена немедленно покинуть пределы территории Российской Федерации и вернуться в страну своего гражданства.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

В силу ст. 24 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию РФ» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с указанным законом, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Указанным законом установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом.

В соответствии со ст. 10 названного федерального закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Иностранные граждане или лица без гражданства находящиеся на территории Российской Федерации обязаны иметь документы, подтверждающие право проживание (пребывания) на ее территории.

Пунктом 13 статьи 13.3 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента. Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как видно из представленных материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 данные требования миграционного законодательства Российской Федерации нарушены, доказательства подтверждающие, что у нее в условиях неоплаты действия патента имеются документы, предоставляющие ему право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, а также сведений о сообщении в компетентные органы об утери соответствующих документов, в судебном заседании не представлены.

Вина ФИО1 подтверждается ее объяснениями в судебном заседании, согласно которым он согласилась с допущенным нарушением, признал свою вину в нем, раскаивается в содеянном.

Помимо собственного признания вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> серии <адрес>3 в котором приведены указанные выше обстоятельства с которыми ФИО1 полностью согласилась, ее объяснениями согласно которым у нее не было возможности оплатить патент, так как не имела финансовых средств, паспортом гражданина Республики Узбекистан АА5534787, патентом серии 66 № и иными сведениями в отношении ФИО1

Из представленных материалов следует, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является, законных оснований для проживания (пребывания) ФИО1 на территории Российской Федерации, не имеется.

В связи с чем, вина ФИО1 подтверждается перечисленными выше доказательствами, совокупность которых является достаточной для вывода о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении не установлены.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, которая вину признала, раскаялась в содеянном, а также ее имущественное положение.

Совокупность приведенных выше обстоятельств судья считает смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В связи с чем, нахожу возможным назначить ФИО1 минимальное административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 имеет документ, удостоверяющий ее личность и в настоящее время материально состоятельна, в связи с чем, сможет самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу, что выдворение ФИО1 возможно самостоятельно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9–29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженку Республики Узбекистан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, подлежит уплате одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, по следующим реквизитам: Получатель платежа: Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте ИНН <***>, КПП 631701001, р/с 40№, банк получателя: Отделение Самара, УФК по <адрес> (Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте), КБК 18№, БИК 043601001, ОКТМО 36701340, УИН 18№, протокол от <дата> серии <адрес>3.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Красноглинский районный суд <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Волков