Решение № 2А-1281/2025 2А-1281/2025~М-342/2025 М-342/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-1281/2025

УИД: 59RS0004-01-2025-000615-09

Дело № 2а-1281/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе судьи Евдокимовой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Перми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора города Перми, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском просит признать информацию, содержащеюся в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>/, в качестве информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; ограничить доступ к информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что Прокуратурой города по поручению прокуратуры края проведена проверка по обращению члена Общественной палаты Российской Федерации, директора Ассоциации участников рынка интернет-индустрии «Лига безопасного интернета» ФИО1 о размещении информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности органов МВД, распространение которой ограничено федеральным законодательством. На горячую линию Ассоциации поступило обращение от имени жителей Подосиновского района Кировской области о размещении в чатах социальных сетей сведений о местонахождении экипажей дорожно-патрульной службы ГИБДД при осуществлении ими служебных полномочий, с целью использования этих сведений для уклонения от ответственности за совершаемые правонарушения в сфере безопасности дорожного движения. При этом из обращения следует, что посредством мониторинга сети «Интернет» обнаружена группа «ДПС Пермь» в социальной сети «Тelegram» по адресу <данные изъяты>. Вход на интернет-страницу по указанному адресу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержимым может любой пользователь сети «Интернет». Информация на сайте распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Информация, размещенная в группе, позволяет получать точную информацию о местонахождении ДПС, подобраны все местоположения, с постоянным обновлением. Так, в описании группы указано, что в ней осуществляется оперативный обмен информацией о местах дислокации патрульных автомобилей и экипажей ДПС г. Перми и Пермского края. Создаются специализированные интерактивные карты, где наносится местоположение инспекторов ДПС, при этом как приложение, так и интерактивные карты позволяют построить маршрут следования в обход точек, отмеченных в качестве местоположения сотрудников ГИБДД. Деятельность такой группы способствует сокрытию правонарушений, совершаемых участниками дорожного движения. В ряде случаев указанная информация может отрицательно повлиять на безопасность на дорогах. Функционирование социальных групп в сети Интернет, публикующих сведения о дислокациях экипажей дорожно-патрульных служб, может нарушать требования действующего законодательства о защите информации, в связи с чем, доступ к подобным группам подлежит ограничению.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу положения ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Приказом МВД России от 02.05.2023 N 264 утвержден Порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно п. 29 указанного Порядка, наблюдение за дорожным движением осуществляется на основании решения о заступлении сотрудников на службу, принятого командиром строевого подразделения ДПС, начальником ЦСН БДД МВД России, руководителем подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на региональном или районном уровнях, руководителем территориального органа МВД России на районном уровне (лицами, исполняющими обязанности перечисленных руководителей).

Место, время, формы и методы осуществления наблюдения за дорожным движением сотрудниками определяются командиром строевого подразделения ДПС (руководителем подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне). При наблюдении за дорожным движением сотрудники вправе использовать информацию, полученную с применением средств авиации (в том числе вертолетов, аэростатов, дирижаблей, беспилотных летательных аппаратов) (п. 30 Порядка).

В соответствии с п. 20 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, участник дорожного движения вправе ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, за исключением документов, содержащих информацию ограниченного распространения, по месту дислокации соответствующего строевого подразделения ДПС (подразделения Госавтоинспекции) или территориального органа МВД России на районном уровне. По требованию участника дорожного движения сотрудник сообщает местонахождение и телефон дежурного отделения (группы) строевого подразделения ДПС либо телефон дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне, в котором он проходит службу.

В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Предание гласности сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судебное решение на право проведения оперативно-розыскного мероприятия и материалы, послужившие основанием для принятия такого решения, хранятся только в органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Оперативно-служебные документы, отражающие результаты оперативно-розыскной деятельности, представляются суду (судье), прокурору, осуществляющему надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, следователю и органу дознания, в производстве которых находится уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении, другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в порядке и случаях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 15.1. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в результате которой установлено, что на сайте: <данные изъяты>/ размещена информация о местонахождении экипажей дорожно-патрульной службы ГИБДД при осуществлении ими служебных полномочий с целью использования этих сведений для уклонения от ответственности за совершаемые правонарушения в сфере безопасности дорожного движения. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.

Названные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 14.01.2025, скриншотами с Интернет сайта.

Наличие указанной информации способствует сокрытию правонарушений, совершаемых участниками дорожного движения. В ряде случаев указанная информация может отрицательно повлиять на безопасность на дорогах.

Для признания информации о местонахождении экипажей дорожно-патрульной службы ГИБДД при осуществлении ими служебных полномочий с целью использования этих сведений для уклонения от ответственности за совершаемые правонарушения в сфере безопасности дорожного движения, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на странице интернет- сайта <данные изъяты>/ размещена информация о местонахождении экипажей дорожно-патрульной службы ГИБДД при осуществлении ими служебных полномочий с целью использования этих сведений для уклонения от ответственности за совершаемые правонарушения в сфере безопасности дорожного движения, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.10 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 291 КАС РФ, суд

р е ш и л:

признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте: <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Ограничить доступ к информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, подлежит отмене и возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Подлинник документа находится в деле № 2а-1281/2025

в Ленинском районном суде г. Перми.