Решение № 2А-6102/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-6102/2018

Дело №2а-6102/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 19 июня 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Кузьминой Л.П., рассмотрев в судебном заседании с использованием технического средства аудиозаписи дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, просит взыскать недоимку по транспортному налогу в размере 2880 руб., пени в размере 692,06 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с иском не согласился, пояснил, что в 2005 году транспортное средство им было продано, однако осталось зарегистрированным на имя ответчика, требования об уплате налога не получал.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога за транспортное средство ___, с государственным регистрационным знаком ___.

В связи с неуплатой налога в добровольном порядке, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ были направлены следующие Требования об уплате налога: за 2012 год № от ____ 2013 года на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 720 руб., пени в размере 93,61 руб., со сроком добровольной уплаты до ____ 2014 года; за 2013 год № от ____ 2015 года на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 720 руб., пени в размере 369,75 руб., со сроком добровольной уплаты до ____ 2015 года; за 2014 год № от ____ 2015 года на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 720 руб., пени в размере 214,17 руб., со сроком добровольной уплаты до ____ 2015 года; за 2015 год № на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 720 руб., пени в размере 14,88 руб., со сроком добровольной уплаты до ____ 2017 года.

В установленный срок административный ответчик задолженность не погасил, в связи с чем, административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогу в размере 3572,06 руб. ____ 2017 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности.

Определением от ____ 2017 года судебный приказ отменен.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 14 ч.1 ст.31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с нормами главы 28 НК РФ транспортный налог, относящийся к региональным (ст. 14 НК РФ), устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Поскольку за ответчиком в 2014 году было зарегистрировано транспортное средство, по истечении налогового периода 2014 года у него возникла обязанность уплатить транспортный налог к определенной дате. То есть, на 01.01.2015 обязательство ответчика существовало, таким образом, начисленные ответчику суммы недоимки по транспортному налогу, в том числе за 2014 год, в силу ч. 1 ст. 12 ФЗ №436-ФЗ подлежит списанию.

Таким образом, в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по налогам за 2012, 2013, 2014 годы, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, начисленные за 2012-2014 гг.

В части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 720 руб., пени в размере 14,88 руб., требования подлежат удовлетворению, поскольку доказательств погашения указанной задолженности не представлено, представленные административным истцом доказательства подтверждают наличие задолженности по недоимке и пени на момент обращения в суд налогового органа.

При этом, доводы административного ответчика о том, что транспортное средство было им продано в 2005 году не могут быть приняты во внимание, поскольку реализация автомобиля по договору купли-продажи при отсутствии факта регистрации данных о смене владельца транспортного средства в органах ГИБДД не освобождает налогоплательщика от уплаты транспортного налога до момента снятия автомобиля с регистрационного учета либо регистрации смены его владельца.

Доказательств того, что в 2015 году транспортное средство не числилось за административным ответчиком и было снято с регистрационного учета, ответчиком не представлено.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года N 835-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2391-О и др.).

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Таким образом, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК РФ), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

При таких обстоятельствах, поскольку представленные административным истцом доказательства в совокупности подтверждают наличие у административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени за 2015 год на момент обращения в суд налогового органа, административные исковые требования МРИ ФНС России №5 в этой части подлежат удовлетворению

В соответствии со ст. 114 КАС РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу по требованию от ____ 2017 года № по состоянию на ____ 2017 года в размере 720 (семьсот двадцать) рублей, пени в размере 14 (четырнадцать) рублей 88 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Кочкина