Решение № 2А-235/2018 2А-235/2018 ~ М-212/2018 М-212/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-235/2018

Дело №а-235/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Николаевск 24 мая 2018 г.

Волгоградской области

Николаевский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Горбуновой С.А.,

при секретаре Малышевой Н.Н.,

с участием: помощника прокурора Николаевского района Волгоградской области Кальченко А.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Николаевскому району Волгоградской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Николаевскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по Николаевскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование которого указал, что 18 декабря 2015г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 9 г. Волгограда по отбытии срока наказания. В настоящее время по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официального не трудоустроен. 15 марта 2016г. осужден мировым судом судебного участка № 38 Волгоградской области по ст. 119 ч. 1, ст. 73 К РФ условно с испытательным сроком на 10 месяцев. Постановлением Николаевского районного суда Волгоградской области от 26 декабря 2016г. отменено условное осуждение, ФИО2 направлен в колонию строгого режима на 10 месяцев лишения свободы. По постановлению Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 июля 2017г. освобожден условно-досрочно на 02 месяца 29 дней с возложением обязанностей.

В течение года ФИО2 совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности: 15.11.2017г. по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест, 09.12.2017г. по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф, 22.01.2018г. по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест, 12.02.2018г. по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест, 05.03.2018г. по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф.

Приговором Николаевского районного суда Волгоградской области от 30.05.2012, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего. В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, признается особо тяжким.

На основании изложенного, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> на 3 года.

Одновременно установить ему следующие ограничения: запретить выезд за пределы Волгоградской области без уведомления контролирующего органа; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения искового заявления не возражал.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора Кальченко А.В., полагавшую административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьёй 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

П. 1 ч. 2 ст. 5 указанного закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Установлено, что приговором Николаевского районного суда от 30 мая 2012 года (копия на л.д. 6-14), вступившим в законную силу 13 июня 2012 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено, в период с 30 мая 2012 года по 18 декабря 2015 года ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 г. Волгоград (копия справки № 096359 на л.д. 17).

Приговором мирового судьи судебного участка № 38 Волгоградской области от 15 марта 2016 года (копия на л.д. 15-16), вступившим в законную силу 28 марта 2016 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ, назначенное наказание ФИО2 считать условным с испытательным сроком на 10 месяцев, обязав его являться на регистрацию в специализированный орган 1 раз в месяц с 15 по 20 число и не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденного.

Постановлением Николаевского районного суда Волгоградской области от 26 декабря 2016 года (копия л.д.38-48), вступившим в законную силу 10 января 2017 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Николаевского районного суда Волгоградской области от 15 марта 2016 года и постановлено исполнять наказание, назначенное приговором суда в виде лишения свободы на срок 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 июля 2017 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 38 Волгоградской области от 15 марта 2016 года, с учётом постановления Николаевского районного суда Волгоградской области от 26 декабря 2016 года условно-досрочно на 02 месяца 29 дней (копия на л.д.35-37).

Судом установлено, в период с 26 декабря 2016 года по 09 августа 2017 года ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-25 г. Фролово (копия справки № 002386 на л.д. 18).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 38 Волгоградской области от 16 ноября 2017 года (копия на л.д. 27) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, – за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (копия протокола об административном правонарушении на л.д. 22) и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением начальника полиции Отдела МВД России по Николаевскому району Волгоградской области от 09 декабря 2017 года (копия на л.д.28) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (копия протокола об административном правонарушении на л.д. 23) и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 129 Волгоградской области от 24 января 2018 года (копия на л.д. 29) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, – за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (копия протокола об административном правонарушении на л.д. 24) и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 38 Волгоградской области от 13 февраля 2018 года (копия на л.д. 30) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, – за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (копия протокола об административном правонарушении на л.д. 25) и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 129 Волгоградской области от 05 марта 2018 года (копия на л.д. 31) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, – за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (копия протокола об административном правонарушении на л.д. 26) и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Справкой СООП о результатах проверки следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, что подтверждается справкой на физическое лицо (л.д.32-33).

По месту жительства ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, после отбытия наказания в местах лишения свободы ФИО2 официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки. Проживает в своем домовладении своей матери со своей супругой ФИО3, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (рапорт-характеристика на л.д. 21).

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, суд находит каждое из них относимым и допустимым, а все собранные доказательства в совокупности – достаточными для рассмотрения и разрешения настоящего административного дела.

Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им у суда нет оснований.

Учитывая изложенное, принимая во внимание и то обстоятельство, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы - исправительного учреждения, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

К указанному выводу суд пришёл с учётом того обстоятельства, что административным ответчиком после отбытия наказания, назначенного постановлением Николаевского районного суда Волгоградской области от 26 декабря 2016 года, в течение одного последнего года совершено пять административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что приговором Николаевского районного суда Волгоградской области от 30 мая 2012 года установлено совершение административным ответчиком ФИО2 особо тяжкого преступления. При этом указанная судимость не снята и не погашена.

Принимая решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд считает необходимым установить ему административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы Волгоградской области без уведомления контролирующего органа; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Принимая решение об установлении именно указанных административных ограничений, суд принимает во внимание направленность указанных ограничений на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, исходя из характера и степени общественной опасности совершённого ФИО2 преступления и его поведение после освобождения из мест лишения свободы.

О необходимости установления административного надзора на срок 3 года и установления именно таких административных ограничений, суд приходит к выводу в связи с тем, что именно указанный срок административного надзора и установленные административные ограничения соразмерны целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2, 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 63, 175, 178-180, 270, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Николаевскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> административный надзор на срок 3 года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы Волгоградской области без уведомления контролирующего органа;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 24 мая 2018 года.

Судья: С.А. Горбунова