Решение № 2-1545/2021 2-1545/2021~М-1209/2021 М-1209/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-1545/2021

3

Дело №2-1545/2021

УИД 42RS0002-01-2021-002290-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово 02.07.2021

Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Щапова А.С, при секретаре Бобровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1,о взыскании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Свои требования мотивирует тем, что между Государственным казенным учреждением Центром занятости населения <адрес> и ФИО1 заключен договор "О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданину, признанным в установленном порядке безработным № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1.1. указанного договора гражданин обязуется организовать бюджета предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить ему за счет средств областного бюджета единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом.

В соответствии с п. 2.2.3. договора перечисление финансовой помощи в размере <данные изъяты> руб. гр. А.М A.M. произведено ГКУ ЦЗН <адрес> своевременно и в полном объеме (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 2.1.4. договора гр. ФИО2 обязалась не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявить документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора поистечении налогового периода (в соответствии с системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской деятельности) предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

В нарушение требований п. 2.1.4. договора гр. ФИО2 в течение 90 дней со дня получения финансовой помощи не были представлены документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи.

В соответствии с п. 4.1. договора при нарушении его условий «Стороны» несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.6. договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.2-2.1.5 договора, гр. ФИО2 обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

Таким образом, гр. ФИО2 знала о предусмотренной договором ответственности в случае его неисполнения.

При заключении договора о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, истец рассчитывал на то, что ответчик создаст свое дело, обеспечит работой и доходом не только себя, но и создаст новые рабочие места, что позволит в какой-то мере снять социальную напряженность на рынке труда, будет содействовать развитию предпринимательской деятельности. В связи с нарушением гр. ФИО2 условий договора ГКУ ЦЗН <адрес> лишился того, на что рассчитывал при его заключении.

В соответствии с п. 4.4. договора гр. ФИО1 несет ответственность по обязательствам, возникшим при осуществлении предпринимательской деятельности, так как предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 было направлено требование о возврате финансовых средств в полном объеме в течение 14 рабочих дней с момента его получения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что до настоящего времени денежные средства в размере 150 000 руб. добровольно ответчиком в ГКУ ЦЗН <адрес> не возвращены.

Истец просит суд взыскать сФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> денежные средства по договору "О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателяв размере 150000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержала.

Ответчик требования не признала, пояснила, что ею были представлены квитанции в ЦЗН <адрес>, и часть квитанций ей были возвращены,так как отсутствовали копии квитанций. Доказательств сдачи указанных документов в установленные сроки истцу не может представить в виду их отсутствия.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 408 ГК РФ обязательства прекращаются при надлежащем исполнении.

Согласно с п. 15 Постановления Правительства РФ от 31.12.2008 г. N 1089 при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения, которых являются субсидии, указанные средства подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Положение Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 г N 1032-1 и Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области "Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными" от 08.02.2012 г N 17 определяют последовательность действий органов службы занятости при предоставлении субсидии безработным гражданам.

Как установлено судом, между Государственным казенным учреждением Центром занятости населения <адрес> и ФИО1 заключен договор "О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданину, признанным в установленном порядке безработным № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1. указанного договора гражданин обязуется организовать бюджета предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить ему за счет средств областного бюджета единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом.

Центр занятости населения выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2. раздела 2 вышеуказанного договора и перечислил на лицевой счет ответчика субсидию в сумме150000 рублей.

Согласно пункта 2.1. данного договора ФИО1 взяла на себя обязательства:

- организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом " Бизнес-план по созданию мастерской текстильных изделий» и осуществлять ее не 24 месяцев;

- обеспечить целевое использование финансовой помощи (выплата не может использоваться для личных, "пенных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);

- не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета);

- в течение срока действия договора по истечении налогового периода гражданин обязан предъявлять копии деклараций о доходах, предъявляемые в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности), а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром занятости в виде финансовой помощи.

В соответствии с пунктом 4.6. вышеуказанного договора в случае не выполнения обязательств, предусмотренных п. п. 2.1.2 - 2.1.5 договора, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

Договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами, данные условия были подписаны и не оспорены ответчиком.

Согласно ст. 289 Бюджетного кодекса РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

В сложившейся ситуации иным правовым основанием для изъятия денежных средств, в виде финансовой помощи, является договор, который заключен между Центром занятости и ФИО1

При заключении договора о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, истец рассчитывал на то, что ответчик создаст своё дело, обеспечит работой не только себя, но и создаст новые рабочие места, что позволит по какой-то мере снять социальнуюнапряженность на рынке труда, будет содействовать развитию предпринимательской деятельности. В связи с нарушением ФИО1 условий договора ГКУ ЦЗН <адрес> лишился того, на что рассчитывал при его заключении.

09.03.2021 ФИО1 направлено требование о возврате финансовых средств в полном объёме в течение 14 рабочих дней с момента его получения.

Таким образом, ответчик не выполнил условия, предусмотренные п. 2.1.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому истец считает, что по данному договору необходимо взыскать с ФИО1 денежные средства, выделенные ей в видефинансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере 150000рублей.

В соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012 г. N 17 безработные граждане обязаны предъявлять в течение срока действия договора по истечении налогового периода копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности (п. 2.3.1).

Суд полагает, что доводы истца заслуживают внимание. Ответчик не оспаривает, что вела фактически предпринимательскую деятельность.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, условия договора, суд считает требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению. В связи с чем, ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Центра занятости населения <адрес> денежные средства по договору "О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданину, признанному в установленном порядке безработным" от ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию. 150000 руб., а также в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4200 руб., от оплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 150 000 рублей.

Взыскать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст мотивированного решения составлен 09.07.2021.

Судья /подпись/А.С. Щапов