Решение № 02А-0562/2025 02А-0562/2025~МА-0357/2025 МА-0357/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 02А-0562/2025

УИД № 77RS0001-02-2025-003331-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-562/25 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г.Москве к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 16 по г.Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2014 г. в сумме 432 руб., пени в сумме 45746,82 руб., ссылаясь на наличие у административного ответчика по состоянию на 4 января 2023 года отрицательного сальдо ЕНС, которое до настоящего времени не погашено. Административный истец на основании ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ просит восстановить срок на взыскание задолженности, ссылаясь на то, что Инспекция не имела возможности в указанные НК РФ и КАС РФ сроки обратиться с административным исковым заявлением в суд в связи со смещением сроков на принудительное взыскание, связанным с введением ЕНС, однако налоговый орган явно выразил волю на взыскание в принудительном порядке с налогоплательщика неуплаченной задолженности, что, по мнению налогового органа, является объективной и уважительной причиной пропуска срока.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки не сообщили.

Суд, руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

По данным налогового органа, ФИО1 принадлежал земельный участок по адресу: ….

Налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2014 г. налоговым органом не представлено.

В связи с наличием задолженности административному ответчику направлено требование от 22 сентября 2023 г. № 71493 об уплате задолженности по налогам в сумме 123934,55 руб., пени в сумме 37987,87 руб. в срок до 17 октября 2023 г.

Требование об уплате задолженности административным ответчиком добровольно не исполнено.

13 февраля 2024 г. налоговым органом принято решение о взыскании с ФИО1 задолженности, указанной в требовании от 22 сентября 2023 г., в размере 170713,51 руб.

По данным налогового органа, по состоянию на 5 декабря 2024 г. сумма задолженности административного ответчика составляет:

- земельный налог за 2014 год – 432 руб.,

- пени – 45747,45 руб.

При этом административный истец указывает, что Инспекцией проведены мероприятия по актуализации сальдо ЕНС, в ходе которых задолженность на общую сумму 16325,75 руб., в том числе земельный налог за 2014 г. в сумме 432 руб. и пени в сумме 15893,75 руб., исключена из сальдо ЕНС и отнесена в категорию «просроченная задолженность».

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).

16 сентября 2024 г. мировым судьей судебного участка № 309 района Свиблово г.Москвы вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пеням.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на взыскание задолженности по земельному налогу за 2014 г. в сумме 432 руб. и по пене в сумме 45746,82 руб. (15893,75+29853,07).

Как следует из материалов дела, ранее налоговым органом не принимались меры принудительного взыскания в отношении данной задолженности, в связи с чем в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ и подп. 2 п. 7 ст. 11.3 НК РФ она не подлежала учету при определении размера совокупной обязанности налогоплательщика.

Кроме того, налоговым органом пропущен срок обращения в суд, установленный п.3 ст.48 НК РФ, уважительных причин пропуска срока не имеется, что позволяет суду сделать вывод об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности.

Уважительных причин пропуска срока и оснований для его восстановления не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу за 2014 г. и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г. Москве к ФИО1 (ИНН …) о взыскании задолженности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 20 ноября 2025 г.

Судья М.В. Невзорова