Решение № 2-1610/2023 2-1610/2023~М-1842/2023 М-1842/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2-1610/2023

Дело № 2-1610/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года Томская область, ЗАТО Северск,

г. Северск

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Синяковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск Томской области (далее - УЖКХ ТиС, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика обеспечить доступ истца в жилое помещение - муниципальную квартиру, расположенную по [адрес], для обеспечения оснащения жилого помещения приборами учета.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что квартира, расположенная по [адрес], находится в муниципальной собственности. Действующим законодательством на собственника помещения в многоквартирном доме возложена обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится оно к государственному (муниципальному) или частичному жилищному фонду, и независимо от того, использует собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам. Комиссией ООО УК «Крокус» составлен акт об отказе установки индивидуальных приборов учёта холодной и горячей воды от 03.07.2023, из которого следует, что ответчик ФИО1 – наниматель спорного жилого помещения отказался обеспечить доступ в квартиру с целью установки ИПУ. Учитывая, что для осмотра жилого помещения с целью установки индивидуальных приборов учета необходимо обеспечить доступ в указанное жилое помещение, а ответчик отказывается обеспечить данный доступ, то истец вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В силу ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1 часть 2).

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Реализуя данное полномочие, Правительство Российской Федерации утвердило постановлением от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Абзацем 3 пункта 42 указанных Правил установлено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Пунктом 81 Правил установлено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу подп. а пункта 82 Правил исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.

В силу пункта 85 Правил, если для проведения проверок требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное: г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета.

В соответствии со ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Положениями пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, действующим законодательством на собственника помещения в многоквартирном доме возложена обязанность по оборудованию этого помещения индивидуальными приборами учета потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и сторонами не оспаривалось, что квартира по [адрес], является муниципальной собственностью.

Согласно сведениям АО «ЕРКЦ» нанимателем указанной квартиры является ФИО1

Из пояснений, содержащихся в исковом заявлении, спорная квартира не оборудована приборами учета холодной и горячей воды, в связи с чем истцу необходимо, как собственнику установить их. Однако ответчик как наниматель указанного жилого помещения отказывается обеспечить доступ в квартиру с целью установки индивидуальных приборов учета.

Так, из акта комиссии от 03.07.2023 следует, что жильцы, проживающие по [адрес], отказались от установки индивидуальных приборов учёта холодной и горячей воды.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, что спорное жилое помещение оборудовано индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды.

Таким образом, ответчик ФИО1 по настоящее время не обеспечила собственнику жилого помещения доступ в жилое помещение по [адрес], для выполнения обязанности, возложенной на него действующим законодательством, а именно оборудование жилого помещения индивидуальными приборами учёта потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению.

В ходе рассмотрения дела истцом доказана необходимость доступа истца в жилище ответчика в возникшей ситуации, которая напрямую затрагивает права собственника.

Анализируя изложенные обстоятельства и доказательства, оценивая их в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом перечисленных требований закона, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать допуска в занимаемое ответчиком жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования УЖКХ ТиС, возложить на ФИО1 обязанность обеспечить доступ УЖКХ ТиС (уполномоченному органу на проведение муниципального жилищного контроля) в жилое помещение - муниципальную квартиру, расположенную по [адрес], для установки индивидуальных приборов учёта потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ Управлению жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (уполномоченному органу на проведение муниципального жилищного контроля) в жилое помещение - муниципальную квартиру, расположенную по [адрес], для установки индивидуальных приборов учёта потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий - судья Е.С. Максимова

УИД 70RS0009-01-2023-002379-62