Решение № 2А-8288/2025 2А-8288/2025~М-6886/2025 М-6886/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2А-8288/2025

Дело № 2а-8288/2025

УИД 35RS0010-01-2025-012057-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда

29 августа 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, Призывной комиссии городского округа город Вологда о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением к Призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, Призывной комиссии городского округа город Вологда о признании решения Призывной комиссии Вологодской области от 19.05.2025 года незаконным. В обоснование административных исковых требований указал, что решением Призывной комиссии городского округа г. Вологды от 30.04.2025 года ему была присвоена категория годности к военной службе «В», которая впоследствии была изменена на категорию «Г» - временно не годен к военной службе сроком на 5 месяцев (решение Призывной комиссии Вологодской области от 19.05.2025 года). С решением Призывной комиссии Вологодской области не согласен, так как имеет заболевание соответствующее <данные изъяты> Расписания болезней, утвержденных постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представители административных ответчиков: Призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военного комиссариата города Вологда и Вологодского муниципального округа, Призывной комиссии городского округа город Вологда не явились, извещены надлежащим образом. От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии со статьёй 28 Закона № 53-ФЗ решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичные правовые нормы содержатся в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Обязанность по организации медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагается на призывную комиссию. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктами 8-11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.

Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области.

30.04.2025 года административный истец проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии города Вологды.

Был осмотрен всеми врачами-специалистами Призывной комиссии городского округа города Вологды.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 была определена категория годности «В» (ограничено годен к военной службе) в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04. Июля 2013 года №565 (далее –Расписание болезней). Диагноз: <данные изъяты> Освидетельствован по <данные изъяты>.

19.05.2025 года административный истец проходил медицинское освидетельствование в Призывной комиссии Вологодской области.

Был осмотрен всеми врачами-специалистами призывной комиссии Вологодской области.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 была определена категория годности «Г» (временно не годен к военной службе сроком на 5 месяцев) в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04. Июля 2013 года №565 (далее –Расписание болезней). Диагноз: <данные изъяты> ФИО1 предоставлена отсрочка от военной службы до октября 2025 года. ФИО1 направлен на лечение в поликлинику (больницу) по месту жительства. Жалобы: <данные изъяты> Освидетельствован по <данные изъяты> Расписания болезней. Предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на 5 месяцев.

<данные изъяты>

Согласно письменным объяснениям административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», при неоднократных осмотрах: 10.12.2021, 31.03.2022, 20.04.2023, 16.11.2023, 09.07.2024, 23.08.2024 и 19.05.2025 <данные изъяты> выявлено не было.

В медицинском заключении от 24.04.2025 года в графе «жалобы» указано лишь <данные изъяты>

В «Клинических рекомендациях <данные изъяты>

Таким образом, можно сделать вывод о том, что для постановки диагноза <данные изъяты> необходимо наличие именно <данные изъяты>, которая у ФИО1 выявлена не была.

Также, в Клинических рекомендациях <данные изъяты>

Таким образом, можно сделать вывод о том, что для постановки диагноза <данные изъяты> необходимо наличие именно <данные изъяты> у ФИО1 выявлено не было. В стационарной стадии <данные изъяты> характеризуется <данные изъяты>, которые выявлены у ФИО1, также, не были.

Исходя из представленных медицинских документов, а также сбора жалоб и анамнеза ФИО1 призывная комиссия Вологодской области не смогла сделать окончательный вывод о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в связи с чем направила ФИО1 на лечение в поликлинику и дала отсрочку до октября 2025 года.

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходеосвидетельствования гражданин на основании решения комиссии попостановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или военногокомиссара муниципального образования, принятого по заключению врачей -специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания».

Исходя из норм вышеуказанного пункта, направление призывнику на дополнительное обследование выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, либо когда у врачей – специалистов имеются сомнения относительно состояния здоровья освидетельствуемого лица.

В соответствии с частью 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Суд полагает, что совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого решения, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Принимая во внимание, что административный истец направлен на дополнительное обследование, оспариваемое решение не нарушает его прав. В связи с чем в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 – 228, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, Призывной комиссии городского округа город Вологда о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение принято 04.09.2025.