Решение № 2А-5687/2019 2А-5687/2019~М-4698/2019 А-5687/2019 М-4698/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-5687/2019

Дело №а-5687/19

УИД 26RS0№-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 сентября 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Юрковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет-странице: <адрес>, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Административное исковое заявление подано прокурором <адрес> в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от дата N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» дата в служебном кабинете № прокуратуры <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> ходе проверки исполнения федерального законодательства осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения в данной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайтах с адресами: <адрес> информации причиняющей вред развитию детей. Осмотром сайтов: <адрес> установлено, что неустановленными лицами на указанных сайтах организована продажа документов и бланков, отнесённых федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению дипломы об образовании по внешним признакам отвечают к установленным законодательством требованиям, вводя неопределённый круг лиц, в том числе несовершеннолетних, в заблуждение относительно законности их происхождения.

В судебном заседании представитель административного истца – прокурора <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не принял.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставив письменные объяснения, согласно которым в результате анализа доводов административного иска Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому интернет-страница: <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует, доступ к указанному сетевому адресу установлен. В связи с чем, просят суд решение суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в их адрес.

Исследовав материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от дата №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям.

В силу требований ч. 1 ст. 9. Федерального закона от дата №- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст. 60 Закона №-ФЭ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В соответствии с описанием документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01,10.2013 №, документ о высшем образовании и о квалификации состоит из титула диплома (далее - титул) и приложения к диплому (далее - приложение).

Бланк титула и бланк приложения являются защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня «Б» и изготавливаются по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от дата №н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17,03.2003, регистрационный №). В соответствии со ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

Как следует из материалов дела, прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» дата в служебном кабинете № прокуратуры <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> ходе проверки исполнения федерального законодательства осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения в данной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайтах с адресами: <адрес> информации причиняющей вред развитию детей. Осмотром сайтов: <адрес> установлено, что неустановленными лицами на указанных сайтах организована продажа документов и бланков, отнесённых федеральным законодательством к официальным.

Определением суда от дата производство по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет-странице: <адрес>, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено прекращено.

Поскольку предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации, а также целям и задачам действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо ограничить.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный ответчик - Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах либо иным техническим способом.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья А.В. Макарская