Решение № 12-1011/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-1011/2019

Дело №12-1011/19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

6 ноября 2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу законного представителя УФНС России по Хабаровскому краю ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, расположенного по адресу: <...>,

установил:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП от 17.09.2019 УФНС России по Хабаровскому краю привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа.

Полагая постановление незаконным, законный представитель Управления ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав на то, что 16.01.2018 заключен контракт с ООО «Универсальная компания» на оказание услуг по управлению транспортными средствами; п.п.1.3.6, 4.2.3 Контракта установлено, что Общество за счет собственных средств осуществляет исполнение постановлений о назначении наказаний, связанных с совершением их сотрудниками нарушений в области дорожного движения; Общество обязано гарантировать освобождение Управления от любой ответственности в отношении своих сотрудников; во исполнение Контракта подписан акт приема-передачи транспортного средства; согласно путевому листу, автомобиль <данные изъяты>», управляемый водителем ФИО4, выехал из гаража 09.09.2019 в 8 часов 30 минут, вернулся в этот же день в 18 часов, следовательно, во время совершения правонарушения указанный автомобиль находился в распоряжении ООО «Универсальная компания» и управлялся его сотрудником.

В судебном заседании защитник УФНС ФИО5 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения по их существу.

Представитель ЦАФАП ФИО8 полагает обоснованным привлечение к ответственности юрлица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника и должностное лицо ЦАФАП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене лишь в случаях существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При проверке законности и обоснованности постановления существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено.

Частью 3 статьи 12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ и частью 2 настоящей статьи, совершенный повторно.

Согласно п.6.2 Правил дорожного движения РФ, круглые сигналы светофора имеют следующие значения: зеленый сигнал разрешает движение; зеленый мигающий сигнал разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло); желтый сигнал запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов; желтый мигающий сигнал разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности; красный сигнал, в том числе мигающий, запрещает движение.

В соответствии с п.6.13 Правил дорожного движения РФ, при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

Как следует из оспариваемого постановления, 09.09.2019 около 15:49 в районе <адрес> (пересечение с <адрес>) в <адрес> водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в нарушение п.п.6.2,6.13 Правил дорожного движения РФ, проехал на запрещающий сигнал светофора.

Как видно из материалов дела, правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "Интегра", имеющим функции видеосъемки, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

В силу ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях допускается фиксация правонарушения, как специальными техническими средствами, так и средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно свидетельству №111639, система автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения «Интегра-КДД», 31.10.2018 проверена ФБУ «Хабаровский ЦСМ» и признана пригодной к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен указанным техническим средством, пригодность которого к использованию по назначению сомнений не вызывает.

Собственником вышеназванного транспортного средства, согласно карточке учета ТС, является УФНС России по Хабаровскому краю.

Постановлением № в отношении Управления 02.11.2018 вынесено постановление о назначении наказания по части 1 статьи 12.12 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ, к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Следовательно, УФНС России по Хабаровскому краю обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина Управления подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: карточкой учета транспортного средства, сведениями о привлечении к административной ответственности, согласно которым, в отношении юридического лица вынесено постановление № по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, фото и видеоматериалом.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, и признаются судьей полученными в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Прилагаемые к жалобе документы, а именно: государственный контракт с ООО «Универсальная компания» от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на управление транспортным средством сотрудником данного Общества, при сохранении за УФНС России по Хабаровскому краю права собственности на данный автомобиль указывают на его вину, поскольку не свидетельствуют о том, что транспортное средство вышло из под контроля Управления; транспортное средство используется непосредственно в целях Управления.

При имеющейся возможности УФНС России по Хабаровскому краю не обеспечило выполнение требований Правил дорожного движения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, и является минимальным.

Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.