Определение № 5-91/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-91/2017

Дело № 5-91/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2017 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Станиславский Виталий Викторович, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<дата> года в Воткинский районный суд УР поступило дело об административном правонарушении в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В поступившем административном деле имеется определение должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>. Материалы дела содержат следующие документы: протокол об административном правонарушении от <дата>, акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <дата> и <дата> фототаблица к акту от <дата>, определение должностного лица об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и копии документов, подтверждающих правоспособность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Из ч.1 ст.28.7 КоАП РФ следует, что при административном расследовании осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что административное расследование фактически не проводилось. Акты о выявленных недостатках были составлены должностным лицом при выявлении правонарушения. Истребование и получение у Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска документов, подтверждающих его правоспособность, не требует значительных временных затрат и не является процессуальным действием.

Таким образом, судьей установлено, что рассмотрение настоящего административного дела не относится к компетенции судьи Воткинского районного суда УР, а подведомственно мировому судье судебного участка №2 города Воткинска, что является основанием для передачи дела по подведомственности мировому судьей судебного участка №2 города Воткинска.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Передать административное дело в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 города Воткинска Удмуртской Республики.

Судья В.В. Станиславский