Постановление № 5-1363/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-1363/2017

...

Дело № 5- 1363/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2017 г.

Судья Вахитовского районного суда г. Казани ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Чада Джугела ..., ... года ..., находящегося без миграционного учета на территории РФ по адресу: ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности, с участием переводчика,

у с т а н о в и л:

В ходе проверки документов по адресу: г.Казань, ул. ... 19 сентября 2017 г. в 09.15 час. установлено, что гражданин Чада Джугела ... с 31 августа 2017 г. находится на территории России с нарушением режима пребывания.

В судебном заседании Джугела ... вину в правонарушении признал, пояснив, что не было средств уехать домой.

Выслушав Джугела ..., рассмотрев материалы дела судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела, установлено, что Джугела ФИО5, являясь гражданином ФИО7, прибыл на территорию Российской Федерации с целью обучения на курсах ФГБОУ высшего образования «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени ФИО3» 28 ноября 2016 г., был поставлен на миграционный учет 29 ноября 2016 г. по адресу: ... (общежитие), имел многократную визу сроком до 31 августа 2017 г., с 31 августа 2017 г. находится на территории России (РТ) с нарушением режима пребывания.

Из пояснений Джугела ФИО6 установлено, что после окончания курсов он должен был уехать домой и осенью вернуться в Россию для поступления на первый курс Казанской государственной академия ветеринарной медицины имени ФИО3, но не было денег уехать домой, он остался в России.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены: протоколом по делу об административном правонарушении; рапортом сотрудника УФМС, сведениями изАС ЦБДУИГ ФМС России, копией миграционной карты, другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае их утраты в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Между тем, квалификация действий Джугела ФИО8 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ не согласуется с требованиями закона, поскольку проживание иностранным гражданином на территории Российской Федерации без миграционного учета и с нарушением порядка выбора места жительства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 18.8 и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, санкция ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ не усиливает административное наказание, в результате переквалификации с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ не изменяется подведомственность рассмотрения дела, не ухудшается положение привлекаемого к административной ответственности лица, судья считает необходимым переквалифицировать действия Джугела ФИО9 на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что Джугела ФИО10 с 31 августа 2017 г. нарушает миграционное законодательство Российской Федерации. При этом в РФ он пребывает с целью обучения, ранее миграционного законодательства не нарушал.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины, его семейное положение, иные обстоятельства дела, а потому считает необходимым назначить Джугела ФИО11 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Чада Джугела ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления на единый казначейский счет ... в ГРКЦ НБ РТ ..., БИК 049205001, получатель УФК по РТ (МВД по РТ), ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО 92701000, КБК ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через данный суд.

Судья: ...

...

...