Решение № 2А-3078/2021 2А-3078/2021~М-2588/2021 М-2588/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-3078/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22июня 2021 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Емельяновой Я.В.,

рассмотрев в судебном заседании с применением видео-конференц связи административное дело № 38RS0036-01-2021-003678-61(2а-3078/2021) по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 6 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в основание административного иска, что ФИО1, <Дата обезличена> рождения, отбывает наказание по приговору Тайшетского городского суда от <Дата обезличена>. ст. 158ч. 3 п.г УК РФ- 2 года 6 месяцев лишения свободы в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области.Приговор вступил в законную силу: <Дата обезличена> года.

ФИО1 освобождается: <Дата обезличена> отбытию срока наказания, осужден за совершение тяжкого преступления, вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 России по Иркутской области <Дата обезличена> года.

В настоящее время содержится в отряде строгих условий отбывания наказания.Не трудоустроен. В общественной жизни учреждения и проводимых культурно - массовых мероприятиях участие не принимает.В коллективе осужденных уживчив,поддерживает отношения с нейтрально настроенной частью осужденных.От работ по благоустройства отряда не отказывается. За время отбывания наказания получил специальность.

29.12.2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 2 (два) взыскания. На профилактическом учете не состоит.Социально-полезные связи поддерживает.В целом осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

Согласно Федеральномузакону от 06.04.2011 № 64-ФЗ ФИО1 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицо, признанное злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая вышеизложенное, просит суд:Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 (три) года, и установитьв отношении него следующие административные ограничения:запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22-00 до 6.00;запретить выезд за пределы территории г. Тайшет Иркутской области; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, повторив его доводы.

Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании посредством ВКС в судебном заседании возражал против заявленных требований возражал в части установления ограничения по выезду за пределы г. Тайшет, при этом указал, что был трудоустроен до осуждения и его трудовая деятельность была связана с выездом за пределы г. Тайшет, также указал, что дом расположен на окраине г. Тайшет и даже мусорные баки расположены за границей города, в связи с чем просил отказать в данной части требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, учитывая заключение помощника прокурора Кустовой У.Ф., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, материалы личного дела осужденного, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению на следующих основаниях.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговоромТайшетского городского суда от 07.05.2019г.ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 158ч. 3 п.г УК РФ и ему назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы.

Приговором суда установлено, что ФИО1 совершено тяжкое преступление, при рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области от <Дата обезличена> осужденный ФИО1, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление в установленном законом порядке было объявлено осужденному ФИО1, что подтверждается его подписью.

В ходе судебного разбирательства из материалов личного дела установлено, что ФИО1 данное постановление в установленном законом порядке не обжаловал.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пунктах 3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Рассматривая вопрос об установлении административных ограничениях устанавливаемых в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенного ФИО1 преступления, его поведение в период отбывания наказания (был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет неснятые и непогашенные взыскания), данные о его личности, семейном положении, сведения об избранном месте жительства, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФот 16.05.2017 №15, полагает необходимым установить за ФИО3 административный надзор, установив в отношении него административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории г. Тайшет Иркутской области;

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд, учитывая имеющиеся в материалах сведения об избранном месте жительства ФИО1 (<адрес обезличен>), полагает правильным установление данной меры административного ограничения.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлено административное ограничение в виде запрета на выезд в установленные судом пределы территории. Запрет на выезд с места жительства или пребывания поднадзорного лица без предварительного уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания в указанный перечень не входит.

Законодатель не связывает запрещение выезда за установленные судом пределы территории с обязательным уведомлением органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Осуждая доводы административного ответчика о том, что до осуждения он был трудоустроен и его работа находилась за пределами г. Тайшета, а также то обстоятельство, что мусорные баки расположены за пределами г. Тайшета, суд, в данном случае, не может принять их во внимание, поскольку в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК № 6 ГУФСИН России по Иркутской областив г. Иркутске, доказательств его трудоустройства в г. Тайшет, или ином месте Иркутской области административный ответчик не предоставил, данных доказательств материалы личного дела не содержат, сам административный ответчик пояснил, что он в настоящее время не трудоустроен, расположение места жительства истца «на окраине» г. Тайшета и необходимость краткосрочного выхода за пределы муниципального образования связаны с осуществлением надзора и в данном судебномзаседании рассмотрены быть не могут.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, орган внутренних дел, во время осуществления административного надзора, вправе дать разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

В связи с изложенным, оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 освобождается из мест лишения свободы <Номер обезличен>,соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления)срок для погашения судимости истекает <Номер обезличен>

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 291-294, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК № 6 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Номер обезличен> года рождения, административный надзор на срок3года.

Установить в отношении ФИО1, административные ограничения в виде:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22:00 до 6:00 часов;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Тайшет Иркутской области;

- обязать являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахожденияФИО1.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ за самовольное оставление лицом места жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Галата С.В.

Решение изготовлено: 22июня 2020 года в 17.30

38RS0036-01-2020-002745-31