Решение № 2-2-44/2017 2-2-44/2017~М-2-35/2017 М-2-35/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-2-44/2017

Дело № 2/2-44/2017г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017года п.Долгое Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего- судьи Сенина В.Н., при секретаре Латышевой С.Н., с участием истца - ФИО1,

ответчика - Администрации Должанского района в лице представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации Должанского района Орловской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к Администрации Должанского района Орловской области о понуждении к совершению действий, указав в обоснование требований, что Постановлением главы администрации Должанского района от 2007 года за ним был закреплен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации Должанского района от 29.03.2013 года № 133 он поставлен на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01 июля 2016 года №228 «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» включен в данный список №8, так как является ребенком сиротой и с 7 лет проживал в детском доме. В 2012 году жилье, которое было закреплено за мной и где проживали его родственники (отец и мать) сгорело, отец при пожаре сгорел.

С ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в рядах Российской Армии. В ДД.ММ.ГГГГ поставлен на очередь по выделению жилья и до настоящего времени жилье не представлено.

По настоящий день, ему приходиться ночевать по родственникам и знакомым. Бездействие администрации района, выразившиеся в непредставлении ему жилого помещения считает незаконным и сославшись на нормы действующего законодательства просит обязать администрацию Должанского района Орловской области обеспечить его, ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего статус из числа лиц оставшихся без попечения родителей жилым помещениям согласно нормам.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и суду пояснил, что он проживает у брата и работает охранником в г.Москве. На данное время не может создать семью, так как не имеет в пользовании жилого помещения, неоднократно обращался в различные инстанции по вопросу получения жилого помещения и в феврале 2015 года ему был предоставлен договор найма специализированного жилого помещения, однако подписывать данный договор не стал на том основании, что жилое помещение его не устраивало и находилось в плохом состоянии. Считает, что его отказ от получения специализированного жилого помещения был вынужденным, на данное время он должен оставаться в числе первых очередников, поэтому просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика - администрации Должанского района Орловской области по доверенности ФИО2 заявленые требования не признала, пояснив, что детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, администрация района приобретает жилье по мере выделения денежных средств. В 2015 году ФИО1 выделялась жилое помещение, оно было соответствующим, однако он отказался подписывать договор найма специализированного жилого помещения и данная квартира была передана другому по списку очереднику. На данное время ФИО1 значится в списках очередников на получение жилья и в порядке очереди ему будит предоставлено соответствующее жилое помещение. Администрация подает списки, каждый год средства выделяются в разном объеме, поэтому администрация не имеет возможности приобрести в текущем году жилье ФИО1

Представитель органа опеки и попечительства администрации Должанского района по доверенности ФИО3 исковые требования считает необоснованными, поскольку имеется список, утвержденный руководителем департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области. В данном списке значился ФИО1 и ему предоставлялось жилое помещение в 2015 году, от которого он отказался. На данное время ФИО1 остался в списке и после отказа от получения квартиры стоит под номером 6-ть. Не согласна с доводами ФИО1 в части того, что ему предоставлялось жилое помещение в плохом состоянии. В общем состояние квартиры было удовлетворительное, все основные технические конструкции были согласно технической документации исправны и находились в рабочем состоянии. Ему было предложено подписать договор, от чего он отказался, с очереди его не снимали и он будит в очереди, пока администрация не обеспечит его жилым помещением.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первомнастоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаеприобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Вслучаях, предусмотренных законодательством субъектов РоссийскойФедерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным вабзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первомнастоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещенияпредоставляются им по окончании срока пребывания в образовательныхорганизациях, учреждениях социального обслуживания населения, учрежденияхсистемы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленномзаконом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также по завершении получения профессионального образования,либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончанииотбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей

статьи. Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В ч. 2 ст. 17 Закона Орловской области от 22.08.2005 N 529-03 «О гарантиях прав ребенка в Орловской области» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статья 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», устанавливает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Орловской области.

Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц определен ст. 3 Закона, в соответствии с которой гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по

договорам найма специализированного жилого помещения. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров. В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка - сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 7 квадратных метров.

В судебном заседании установлено и стороной ответчика не оспаривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании постановления администрации Должанского района № 133 от 29 марта 2013 года поставлен на учет в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении муниципального специализированного жилого фонда, о чем был уведомлен сообщением отдела опеки и попечительства администрации Должанского района от 02.04.2013 года № 178 (л.д. 12,13).

Согласно договора найма специализированного жилого помещения № отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Должанского района Орловской области ФИО1 передавалось во владение и пользование изолированное специализированное жилое помещение - квартира, общей площадью 51,8 кв. м., в том числе жилой 32,2 кв.м., находящаяся в муниципальной собственности Должанского района Орловской области по адресу: <адрес> для временного проживания в нем без внесения оплаты за жилое помещение. Оплата предоставляемых коммунальных и прочих услуг должна производиться за счет средств Нанимателя.

Однако ФИО1 отказался подписывать данный договор, о чем свидетельствуют записи специалистов в указанном договоре и сам ФИО1 не оспаривал этого обстоятельства в суде.

Из содержания акта обследования помещения от 10 декабря 2014 года усматривается, что жилое помещение по адресу: <адрес> следует, что указанное жилое помещение соответствует требованиям предъявленным к жилому помещению и пригодно для постоянного в нем проживания. Также на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования жилого помещения установлено, что квартира, расположенная по адресу: : <адрес> соответствует требованиям, предъявляемых к жилому помещению и пригодно для постоянного проживания, о чем свидетельствует заключение ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, учитывая, что социальный статус ФИО1, как

лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, никем не оспаривается и в настоящий момент в Должанском районе с ним не заключен договор социального найма жилого помещения и он не утратил право на получение жилого помещения, следовательно, он должен быть обеспечен жильем, общей площадью в соответствии с нормами предоставления, по месту постановки на учет органом местного самоуправления.

На основании вышеизложенного, суд считает, что заявленные требованияФИО1 к администрации Должанского района Орловской области опредоставлении жилого помещения согласно нормам, подлежат

удовлетворению.

Напротив, доводы представителя ответчика об отказе ФИО1 от получения жилого помещения не могут служить основанием для отказа по заявленным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФИО1, к Администрации Должанского района Орловской области, удовлетворить.

Обязать Администрацию Должанского района Орловской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего статус из числа лиц оставшихся без попечения родителей жилым помещением согласно нормам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.

Судья: