Постановление № 5-338/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-338/2020

Дело № 5-338/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волгоград 27 мая 2020 года

Судья Красноармейского районного суда г.Волгограда Савокина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с участием представителя - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

20 апреля 2020 года в Красноармейский районный суд г.Волгограда из ОП № 8 УМВД России по г.Волгограду поступило дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

Как следует из представленных материалов, 2 апреля 2020 года старшим УУП ПП ОП-8 УМВД России по г.Волгограду ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому 2 апреля 2020 года в 12 часов 20 минут в магазине ООО «Нептун-Сервис», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 в нарушении ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период действия ограничительных мероприятий на территории Волгоградской области, введенных постановлением Губернатора Волгоградской области № 234 от 1 апреля 2020 года, не приостановил до 5 апреля 2020 года деятельность объекта розничной торговли по реализации фильтров для воды и дезинфицирующих средств.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2, вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснив при этом, что магазин ООО «Нептун-Сервис», осуществлял розничную торговлю по реализации фильтров для воды, а также продажу непродовольственных товаров первой необходимости дезинфицирующие средства, антисептики для рук.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ПП ОП-8 УМВД России по г.Волгограду ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки в судебное заседание не представил, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть административный материал в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, свидетеля ФИО4, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением губернатора Волгоградской области № 234 от 1 апреля 2020 года « О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марат 2020 года № 179 внесены изменения, изложив его текст в следующей редакции: «В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. N ММ-п12-2363кв, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31 января 2020 г. N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 02 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13 марта 2020 г. N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1779-ОД "О защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Губернатора Волгоградской области от 08 октября 2012 г. N 958 "О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в связи с угрозой распространения на территории Волгоградской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также руководствуясь поручениями, данными Президентом Российской Федерации по итогам обращения к населению 25 марта 2020 г. в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Российской Федерации, поручениями, содержащимися в протоколе оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23 марта 2020 г. N 12, решениями по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 25 марта 2020 г., решением оперативного штаба по реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в Волгоградской области от 14 марта 2020 г. N 3, решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Волгоградской области от 26 марта 2020 г. N 1 кс "О ходе реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Волгоградской области", в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также в целях принятия дополнительных усиленных мер по защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций постановляю: Приостановить на территории Волгоградской области: с 28 марта по 05 апреля 2020 года работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, салонов операторов связи, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки (8.1).

Исходя из положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что 2 апреля 2020 года старшим УУП ПП ОП-8 УМВД России по г.Волгограду ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ

В представленном суду материале имеются: объяснения ФИО4. согласно которым 2 апреля 2020 года она в должности продавца в магазине ООО «Нептун-Сервис» осуществляла розничную торговлю дезинфицирующих средств для рук; из объяснения ФИО6 следует, что 2 апреля 2020 года магазин ООО «Нептун – Сервис» осуществлял торговлю фильтрами для воды и бассейнов, а так же дезинфицирующими средствами для рук.

Из представленных фотоматериалов усматривается, что магазин ООО «Нептун – Сервис» осуществлял продажу дезинфицирующих средств для рук.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку действующее законодательство в силу презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность в установленном Кодексом порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях, и этот порядок должен ими соблюдаться, так как именно на них лежит бремя доказывания виновности лица, привлеченного к административной ответственности, то должностное лицо в данном случае после возбуждения дела об административном правонарушении и проведении по делу административного расследования обязано было принять меры по сбору доказательств по делу и закреплению их в установленном законом порядке, чего сделано не было.

Помимо представленных материалов, указанных выше, судом были проверены следующие доказательства.

Так, свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что работает продавцом в магазине ООО «Нептун-Сервис», 2 апреля 2020 года она осуществляла продажу фильтров для воды, дезинфицирующих средств, в том числе и антисептиков для рук.

Суд принимает во внимание, показания свидетеля ФИО4, поскольку они согласуются с материалами административного дела

В судебное заседание представитель ФИО1 – ФИО2 представил счет фактуры от 6 марта 2020 года, накладную № от 22 марта 2020 года на приобретение дезинфицирующих средств: гипохлорит натрия, «Дезавид-Бас».

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Поскольку совокупность исследованных в судебном заседании доказательств не позволяет суду с достоверностью сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья, руководствуясь требованиями ст.1.5 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - О.С. Савокина