Решение № 2-2021/2019 2-6/2020 2-6/2020(2-2021/2019;)~М-1958/2019 М-1958/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-2021/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.

при секретаре Филипповой О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6/2020 по иску ФИО1 к Тюменской таможне о взыскании задолженности по выплате компенсации при увольнении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Тюменской таможне о взыскании задолженности по выплате компенсации при увольнении. Требования мотивировала тем, что проходила службу в Ямало-Ненецкой таможне. Приказом от 23.08.2019 г. служебный контракт с нею расторгнут и она освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы в связи с сокращением должности в государственном органе. При увольнении истцу выплачена компенсация в размере 4-х месячного заработка в размере 324 446,13 руб. из расчёта месячного денежного содержания в размере 81 111,53 руб. Данную сумму истец полагает заниженной, т.к. при исчислении месячного содержания не учтены все выплаты, полученные за период с октября 2018 г. по сентябрь 2019 г. На данном основании истец просит взыскать задолженность по выплате компенсации при увольнении в размере 106 581,04 руб.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала. Указала, что при произведённой ей выплате не учтены суммы материального стимулирования. При этом до судебного заседания представила заявление об уменьшении размера требований. Указала, что сумма в размере 101 878,03 руб. была рассчитана ею ошибочно. Задолженность составляет 89 286,67 руб. Данную сумму истец просила взыскать с ответчика.

Представители ответчика третьего лица в судебное заседание не явились. Было заявлено ходатайство об обеспечении участия путём ВКС. Вместе с тем, по причине загруженности Центрального районного суда г. Тюмени ВКС не обеспечена.

Кроме того, представлены письменные возражения на иск, суть которых сводится к тому, что по действующему законодательству единовременные поощрения, выплачиваемые федеральному государственному гражданскому служащему в качестве материального стимулирования не поименованы в перечне выплат, учитываемых при увольнении в связи с ликвидацией или реорганизацией государственного органа или сокращения должности. Следовательно, они не учитываются при исчислении денежного содержания и не влияют на сумму компенсации в размере 4-х месячного заработка при увольнении.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, в частности, приказов, контракта, записей трудовой книжки, следует, что истец замещала должность федеральной государственной гражданской службы в Ямало-Ненецкой таможне.

Приказом ФТС от 29.04.2019 г. № предусмотрена реорганизация Ханты-Мансийской, Ямало-Ненецкой и Тюменской таможен. В соответствии с данным приказом предусмотрена реорганизация путём присоединения Ханты-Мансийской и Ямало-Ненецкой таможен и Тюменской таможне, внесены изменения в штатную численность.

Приказом от 23.08.2019 г. №-К служебный контракт с истцом прекращён и она освобождена замещаемой должности и уволена 30.09.2019 г. в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе.

При увольнении истцу выплачена компенсация в размере 4-х месячного заработка. Сумма компенсации составила 324 446,13 руб. из расчёта месячного денежного содержания в размере 81 111,53 руб. Факт получения данной суммы не оспаривался истцом и подтверждается расчётными листками.

Выплаченную сумму компенсации истец полагает заниженной. Данные доводы истца противоречат действующему законодательству и не могут быть приняты в силу следующего.

Согласно ст. 50 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

На основании ч. 3.1 ст. 37 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

В соответствии с п. 13 Указа Президента РФ от 25.07.2006 г. "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" № 763 предписано Правительству РФ утвердить порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего.

На основании данного Указа соответствующий порядок определён Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 г. № 562).

Согласно п. 2 Правил Согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (далее соответственно - должностной оклад, гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат, к которым относятся:

а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

г) ежемесячное денежное поощрение;

д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;

ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Пунктом 8 Правил установлено, что в случаях, предусмотренных подпунктами "д" и "з" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В случае если на день расторжения служебного контракта гражданский служащий замещал должность гражданской службы менее 12 месяцев, то при расчете месячного денежного содержания дополнительные выплаты также учитываются в размере 1/12 дополнительных выплат, фактически начисленных за отработанное время.

Таким образом, Правилами установлен исчерпывающий перечень тех выплат, которые учитываются при исчислении денежного содержания государственного гражданского служащего. Иные выплаты, помимо указанных в частях 2 и 5 ст. 50 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в Правилах при расчёте денежного содержания.

Также следует принять во внимание, что в 2018, 2019 г.г. Правительством РФ предусматривались объёмы бюджетных ассигнований федерального бюджета на дополнительное стимулирование.

Выплата единовременных поощрений производилась в соответствии с установленным объёмом финансирования. Указанные выплаты не предусмотрены в перечные выплат, учитываем при увольнении и при исчислении денежного содержания.

При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что права истца при исчислении размера компенсации при увольнении были нарушены. Напротив, размер компенсации определён на основании действующих правовых актов. Исходя из этого, предусмотренных законом оснований удовлетворения заявленных по иску требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Тюменской таможне о взыскании задолженности по выплате компенсации при увольнении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.В. Паршуков