Решение № 2-2137/2021 2-2137/2021~М-1284/2021 М-1284/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-2137/2021

61RS0007-01-2021-002306-95

дело № 2-2137/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Галицкой В. А.

при секретаре Пономаревой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений <адрес>, 3-и лица: <адрес>, Садовое некоммерческое товарищество «Удача», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Пролетарский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ДИЗО <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 722 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, <данные изъяты>. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является членом СНТ «Удача» и за ним закреплен вышеназванный земельный участок, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Удача» № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок, находящийся в пользовании истца, поставлен на кадастровый учет, не изъят из оборота, не зарегистрирован для государственных или муниципальных нужд, его границы установлены в соответствии с требованиями законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент имущественно-земельных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ответу ДИЗО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, из которого образован испрашиваемый земельный участок, зарегистрировано за СНТ «Удача» только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не имеется условий, установленных п.п. 2.7 п. 2 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Вместе с тем, решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что во исполнение распоряжения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении огородных участков за районами города» было издано распоряжение <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении земельного участка площадью 6 га, расположенного ниже Алексадровской свалки до проектной отметки пруда за заводом Газовой аппаратуры для организации коллективного и индивидуального огородничества их рабочим и служащим. На данном участке в настоящее время расположено СНТ «Удача» и частично СНТ «Инициативный». Этим же решением суда за СНТ «Удача» признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 19173 кв.м с кадастровым номером № с указанием на возникновение данного права на основании вышеуказанных распоряжений 1982 года. Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок.

Истец, в судебное заседание не явился, извещен, представитель истца адвокат ФИО4 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ поддержал заявленные требования.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ДИЗО, СНТ «Удача», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Департаментом имущественно-земельных отношений <адрес> предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований Департамент просит отказать в полном объеме, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок предоставлен Заводу газовой аппаратуры, а не СНТ «Удача», сведения об образовании СНТ «Удача» были внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, таким образом отсутствует условие для приобретения истцом заявленного земельного участка на бесплатной основе, так как земельный участок с кадастровым номером №, площадью 19173 кв. м не был предоставлен СНТ «Удача» до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования иска подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Удача». Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит истцу на праве бессрочного пользования. Истец не имеет возможности приватизировать земельный участок, поскольку он согласно карте функционального зонирования действующего генерального плана <адрес>, утвержденного решением Ростовской –на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГг. № расположен в границах территориальной зоны реформирования садоводческих и дачных хозяйств первого типа (ЗР-1) (л.д. 25,25- 41). Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. за СНТ «Удача» признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 19173 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 41 – 47). СНТ «Удача» было создано в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. до ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 2.7 п. 2 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Достоверно установлено, что СНТ «Удача» было создано в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и соответствует указанным условиям, дата вступления истца в данное товарищество значения согласно указанной норме не имеет. Иные условия, предусмотренные абзацами 3 и 4 указанной нормы, также соблюдены. Данным законом введен в действие Земельный кодекс РФ со дня его официального опубликования, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано уже имевшееся у СНТ «Удача» право бессрочного пользования на земельный участок размером в 1,9 га, образованный путем отмежевания от исходного участка площадью 6 га.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Таким образом, участок с кадастровым номером № был образован после принятия Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», однако период его образования к применению данного закона значения не имеет, поскольку исходный земельный участок площадью 6 га, из которого он был образован путем выдела, был предоставлен в 1982 году.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ (в первоначальной редакции) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Доводы ответчика о том, что СНТ «Удача» не является правопреемником завода Газового оборудования, а истец не является его работником, правового значения не имеют, поскольку право бессрочного пользования СНТ «Удача» данным участком признано и зарегистрировано. Наличие у истца права бессрочного пользования выделенным ему участком с кадастровым номером № никем не оспаривалось, в связи с чем не имеет значения, являлся ли он сам работником этого завода или таковым были его правопредшественники, или завод принимал решения о предоставлении участков не только работникам, но и иным лицам.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок истца с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №, имеет вид разрешенного использования под коллективные огороды.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с пп. 9.1 п. 9 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), рассматриваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны реформирования садоводческих и дачных хозяйств первого типа (ЗР-1), градостроительный регламент которой разработан для обеспечения правовых условий формирования, развития и обслуживания территорий, предназначенных для постепенного реформирования (поэтапной трансформации) садоводческих товариществ в жилую застройку.

Земельный участок с кадастровым номером № не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пп. 2.8 п. 2 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании вышеуказанных норм и обстоятельств требования иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений <адрес>, 3-и лица: <адрес>, Садовое некоммерческое товарищество «Удача», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: Россия, пол: мужской, паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированным по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, право собственности на земельный участок площадью 722 кв. м, кадастровый номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 июля 2021 года.

Судья: В. А. Галицкая