Решение № 2-170/2019 2-170/2019(2-5270/2018;)~М-5484/2018 2-5270/2018 М-5484/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-170/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 09/18 от 25.09.2018 года; ответчиков ФИО2, ФИО3, ее представителя ФИО4, действующей на основании доверенности 86 АА 2617980 от 24.12.2018 года; председателя СОТ «Авиатор» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-170/19 по исковому заявлению Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО2, ФИО3 об освобождении земельного участка,

установил:

Истец Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска обратился в суд к ответчикам ФИО2, ФИО3 об освобождении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что в результате проверки 10.09.2018 года, проведенной Управлением Росреестра по ХМАО-Югре, установлено, что ответчики самовольно заняли часть земельного участка в районе участка № 15 СОТ «Авиатор», находящийся в ведении муниципального образования ХМАО-Югры городского округа г.Ханты-Мансийска, путем установки металлического забора и размещения гаража. Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска не принимал решений и не заключал с ответчиками сделок о передаче прав владения и пользования земельным участком, не предоставлял земельный участок на каком-либо обязательственном или вещном праве. В связи с чем, истец просит обязать ФИО2, ФИО3 освободить часть земельного участка в районе участка № 15 СОТ «Авиатор» в кадастровом квартале 86:12:0202017, от металлического забора и гаража.

Представитель истца Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что земельный участок частично освобожден, забор демонтирован. Просил отказать в удовлетворении иска.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, полагает, требования заявлены необоснованно, удовлетворению не подлежат.

Ответчик СОТ «Авиатор» в лице председателя ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что занятый ответчиками земельный участок принадлежит СОТ «Авиатор».

Заслушав представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, представителя ответчика председателя СОТ «Авиатор» ФИО5, исследовав и проанализировав материалы дела, представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела правообладателями общей долевой собственности (доля в праве ?) земельного участка с кадастровым номером 86:12:0202017:42, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: г.Ханты-Мансийск, СОТ «Авиатор», участок № 15, зарегистрированы ФИО3, ФИО2, о чем в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись от 25.05.2009 года № 86-72-13/001/20096-919.

Данный факт также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 72 НЛ № 187816 от 25.05.2009 года (л.д.48).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 25.06.2018 года № КУВД-001/2018-1811230/1 внесены исправления технической ошибки в записях ЕГРН от 25.06.2018 года № КУВД-001/2018-1811230/1, где 700 кв.м исправлены на 828 кв.м (л.д.49).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.06.2018 года ФИО3, ФИО2 являютсяправообладателями общей долевой собственности (доля в праве ?) земельного участка с кадастровым номером 86:12:0202017:42, площадью 828 кв.м, расположенного по адресу: г.Ханты-Мансийск, СОТ «Авиатор», участок № 15 (л.д.50-52).

На основании Распоряжения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 22.08.2018 № Р-01/10-1817 и от 22.08.2018 № Р-01/10-1816 «О проведении внеплановой выездной проверки граждан», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2, ФИО3, по результатам которой составлен Акт проверки органом государственного надзора гражданина № 144 10.09.2018 года.

При осмотре земельного участка установлено, что он разделен забором на два земельных участка, один из которых использует ФИО2, а другой ФИО3 Согласно обмеру и схематическому чертежу, общая площадь землепользования по адресу: г.Ханты-Мансийск, СОТ «Авиатор», участок № 15, с учетом самовольно занятого участка составляет 892,02 кв.м, что не соответствует сведениями государственного кадастра недвижимости и правоустанавливающим документам (828 кв.м).

По результатам проверки в действиях ФИО2, установлено нарушение ч.1 ст.25 и ч.1 ст.26, ст.60 Земельного кодекса РФ, выраженное в самовольном занятии, в том числе использовании, в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав части земельного участка с кадастрового квартала 86:12:0202017 ориентировочной площадью 18,72 кв.м, расположенного по адресу: г.Ханты-Мансийск, СОТ «Авиатор» в районе участка № 15. В действиях ФИО3, установлено нарушение ч.1 ст.25 и ч.1 ст.26, ст.60 Земельного кодекса РФ, выраженное в самовольном занятии, в том числе использовании, в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав части земельного участка с кадастрового квартала 86:12:0202017 ориентировочной площадью 45,30 кв.м, расположенного по адресу: г.Ханты-Мансийск, СОТ «Авиатор» в районе участка № 15. Установлено также бездействие указанных лиц в не освобождении и не оформлении в соответствии с действующим законодательством, в установленный срок до 20.08.2018 года самовольно занятый земельный участок площадью соответственно 18,72 кв.м и 45,30 кв.м, и, как следствие, повлекшее нарушение, выразившееся в невыполнении требований предписаний федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор от 28.05.2018 года, за что предусмотрена ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Результаты проведенной внеплановой выездной проверки в отношении ответчиков не оспорены ими.

По результатам проведенной проверки в соответствии с Предписанием № 144 Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 10.09.2018 года ФИО2 предписано устранить допущенное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до 12.11.2018 года путем освобождения земельного участка кадастрового квартира 86:12:0202017 общей ориентировочной площадью не менее 18,72 либо путем оформления предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на землю (л.д.16-17).

В соответствии с Предписанием № 144/1 по результатам проведенной проверки, Управлением Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 10.09.2018 года ФИО3 предписано устранить допущенное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до 12.11.2018 года путем освобождения земельного участка кадастрового квартира 86:12:0202017 общей ориентировочной площадью не менее 45,30 либо путем оформления предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на землю (л.д.25-26).

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.09.2018 года установлено, что 20.08.2018 года ФИО3 по адресу: г.Ханты-Мансийск, СОТ «Авиатор» уч.15, совершила правонарушение, выразившееся в невыполнении требований предписания государственного инспектора по использованию и охране земель в ХМАО-Югре, не освободив самовольно занятый земельный участок кадастрового квартала 86:12:0202017, площадью 45,30 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении г.Ханты-Мансийска, и не оформив права, предусмотренные законодательством РФ на вышеуказанные земельные участки. ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д.27-30).

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.09.2018 года установлено, что 20.08.2018 года ФИО2 по адресу: г.Ханты-Мансийск, СОТ «Авиатор» уч.15, совершил правонарушение, выразившееся в невыполнении требований предписания государственного инспектора по использованию и охране земель в ХМАО-Югре, не освободив самовольно занятый земельный участок кадастрового квартала 86:12:0202017, площадью 18.72 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении г.Ханты-Мансийска, и не оформив права, предусмотренные законодательством РФ на вышеуказанные земельные участки. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д.31-35).

На основании определения Государственного инспектора по использованию и охране земель в Ханты-Мансийском автономном округу – Югре Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 13.11.2018 года, по результатам рассмотрения ходатайства ФИО3 от 09.11.2018 года о продлении срока исполнения предписания, выданного по результатам проведения 10.09.2018 года проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, продлен срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства по материалам проверки от 10.09.2018 года до 14 января 2019 года.

В соответствии с приказом Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска «О перераспределении земельных участком» от 22.11.2018 года № 1047, на основании заявления ФИО3, ФИО2, решено: осуществить перераспределение земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 86:12:0202017:42, находящегося в обей долевой собственности ФИО3, ФИО2 Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, в кадастровом квартале 86:12:0202017, площадью 833 кв.м, с разрешенным использованием земельного участка – Садоводство (для садоводства и огородничества), расположенного по адресу: г.Ханты-Мансийск, СОТ «Авиатор», участок № 15, в границах, согласно прилагаемой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничено, и земельного участка с кадастровым номером 86:12:0202017:42, с целью заключения с ФИО3, ФИО2 соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в общей долевой собственности ФИО6, ФИО2 (л.д.56-57).

18 января 2019 года по результатам внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 по адресу: г.Ханты-Мансийск, СОТ «Авиатор», участок № 15, составлен Акт проверки органом государственного надзора гражданина, согласно которому установлено: часть самовольно занятого земельного участка кадастрового квартала 86:12:0202017 площадью 18,72 кв.м освобождена путем демонтажа забора и переноса его в границы земельного участка с кадастровым номером 86:12:02302017:42. Нарушений земельного законодательства не установлено. Предписание № 144 от 10.09.2018 года исполнено. Аналогичные действия проделаны и ФИО6

Поскольку ответчики ФИО6 и ФИО2 в добровольном порядке освободили часть земельного участка в районе участка № 15 СОТ « Авиатор» в кадастровом квартале 86:12:0202017 от металлического забора, то исковые требования Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска в этой части удовлетворению не подлежат.

Таким образом, в настоящее время земельный участок № 15 СОТ «Авиатор» в г.Ханты-Мансийске в кадастровом квартале 86:12:0202017 не освобожден от гаража.

Установлено, что на основании Государственного Акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей Садово-огородническому товариществу «Авиатор» решением Совета народных депутатов г.Ханты-Мансийска от 04.02.1993 года № 72 предоставлено всего 9,7 гектаров земель.

Кадастровый квартал 86:12:0202017 находится в ведении муниципального образования.

Решением Думы города Ханты-Мансийска от 21.07.2011 года № 70 «О Департаменте градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска утверждено Положение о Департаменте градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, согласно пункту 2.1.51 которого, Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска осуществляет полномочия в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Истец в порядке предусмотренном статьей 56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказал допустимыми и достаточными средствами доказывания факт самовольного использования ответчиком земельного участка без каких- либо правоустанавливающих документов.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как указано в статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Представленные в материалы дела документы позволяют суду прийти к выводу о возможности восстановить нарушенное право истца путем удовлетворения требований и возложения на ответчиков обязанности освободить земельный участок от незаконно размещенного объекта. Поскольку земельный участок не разграничен между ответчиками ФИО3, ФИО2, обязанность по освобождения земельного участка от гаража в кадастровом квартале 86:12:0202017, суд считает необходимым возложить на обоих ответчиков.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход бюджета муниципального образования город Ханты-Мансийск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийка ФИО2, ФИО3 об освобождении земельного участка, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 и ФИО3 освободить часть земельного участка в районе участка № 15 СОТ «Авиатор» город Ханты-Мансийск в кадастровом квартале 86:12:0202017 от гаража.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в местный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 26 февраля 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко