Решение № 2-104/2019 2-104/2019(2-1998/2018;)~М-1919/2018 2-1998/2018 М-1919/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-104/2019

Дело №2-104/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г.Нягань

Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.,

при секретаре Галенко С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о назначении пенсии.

Просит признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани ХМАО-Югры № от дата об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) засчитать в стаж работы ФИО1 следующие периоды:

- в <данные изъяты> с дата. по дата. в качестве <данные изъяты>;

- в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с дата. по дата.;

- в <данные изъяты> с дата. по дата. в качестве <данные изъяты>.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с дата.

Свои требования мотивировала тем, что дата ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) с заявлением и приложенными к нему необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

дата ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Свой отказ ответчик аргументировал тем, что согласно данных, имеющихся в распоряжении пенсионного фонда, страховой стаж на дату подачи заявления истца составил <данные изъяты>, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил <данные изъяты>.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» в возрасте 52 года необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 12лет.

Данного страхового стажа недостаточно для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 52 года.

При этом ответчиком не были зачтены следующие периоды выполнения работы истца: в <данные изъяты> с дата. по дата. в качестве <данные изъяты>

- в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с дата. по дата

Указанные периоды ответчик не засчитал в связи с тем, что не представлено доказательств трудовой деятельности за <данные изъяты>., не соответсвует дата увольнения в трудовой книжке, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162.

Так же не засчитаны периоды выполнения работы истца: в <данные изъяты> с дата по дата. в качестве <данные изъяты>, т.к. сведения о периоде работы в индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

Между тем с данными доводами ответчика не согласны по следующим основаниям:

Статья 46 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантированно право на пенсионное обеспечение.

В силу статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении им условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Однако, вышеуказанные ошибки, допущенные сотрудниками отдела кадров в трудовой книжке истца исправить уже не возможно, как и не возможно получить подтверждение из организации о факте выполнения там работы, поскольку предприятия на сегодняшний день уже не существуют, документы, на хранение в архив не сдавались.

При этом необходимо отметить, что, несмотря на то, что сотрудником при заполнении трудовой книжки были допущены ошибки, в спорные периоды истец осуществлял трудовую функцию в указанных организациях.

Как выполнены записи в трудовой книжке истца, имеются ли там расхождения между датами, проставлена ли печать при увольнении, считаю, неважным, так как все это время истец работал в указанных организациях.

Надлежащее оформление документов при приеме и увольнении на работу возложено на работодателя, поэтому не исполнение этой обязанности не может служить доказательством отсутствия факта работы истца.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - устанавливаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400- ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - подтверждается на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета.

При этом необходимо отметить, что в Пенсионный фонд была сдана форма СЗВ-К. Сведения о трудовом стаже истца за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования были приняты Пенсионным фондом, все спорные периоды.

Таким образом, считаем, что ответчиком неправомерно не были приняты к зачету в стаж вышеуказанные периоды работы истца, поскольку все периоды отражены на ее лицевом счете.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика исковые требования истца не признает, решение является законным, по периодам работы в <данные изъяты> с дата по дата. в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с дата по дата нарушен порядок ведения трудовой книжки, период работы в ООО <данные изъяты> с дата по дата в качестве <данные изъяты> в индивидуальном лицевом счете отсутствует.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

дата ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) с заявлением и приложенными к нему необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

дата ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Свой отказ ответчик аргументировал тем, что согласно данных, имеющихся в распоряжении пенсионного фонда, страховой стаж на дату подачи заявления истца составил <данные изъяты>, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил <данные изъяты>.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» в возрасте 52 года необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 12лет.

Данного страхового стажа недостаточно для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 52 года.

При этом ответчиком не были зачтены следующие периоды выполнения работы истца: в <данные изъяты> с дата. по дата в качестве <данные изъяты>;

- в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с дата. по дата.

Указанные периоды ответчик не засчитал в связи с тем, что не представлено доказательств трудовой деятельности за 1988г., не соответствует дата увольнения в трудовой книжке, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162.

Так же не засчитаны периоды выполнения работы истца: в ООО <данные изъяты> с дата. по дата. в качестве <данные изъяты>, т.к. сведения о периоде работы в индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

В соответствии с ч.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30.12 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. в возрасте 50 лет необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, специальный стаж работы, с учетом которого досрочно назначается пенсия по старости не менее 12лет 6 месяцев, стаж работы в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30.1.6 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. в возрасте 52 года необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 12 лет.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Надлежащее оформление документов при приеме и увольнении на работу возложено на работодателя, поэтому не исполнение этой обязанности не может служить доказательством отсутствия факта работы истца.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - устанавливаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400- ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - подтверждается на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета.

В Пенсионный фонд была сдана форма СЗВ-К. Сведения о трудовом стаже истца за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования были приняты Пенсионным фондом, спорные периоды, а именно: в <данные изъяты> с дата. по дата. в качестве <данные изъяты>; в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с дата. по дата.

Кроме этого Муниципальным бюджетным учреждением <данные изъяты> предоставлены сведения, что с дата по дата ФИО2 работала <данные изъяты>, ей выплачивалась заработная плата.

Суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат зачету в стаж работы истца, поскольку все периоды отражены на ее лицевом счете.

Период работы с дата по дата. составил <данные изъяты>, период работы с дата. по дата. составил <данные изъяты>, ав сего: <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведений о периоде работы в ООО <данные изъяты> в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не имеется.

В Постановлении Пленума Верховного Суда от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в п.32 дано разъяснение, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникло с дата

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани ХМАО-Югры № от дата об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) засчитать в стаж работы ФИО1 следующие периоды:

- в <данные изъяты> с дата по дата в качестве <данные изъяты>;

- в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с дата по дата

- в <данные изъяты> с дата по дата. в качестве <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2019г.

Судья Баскова Л.В.