Решение № 2А-441/2023 2А-441/2023~М-295/2023 М-295/2023 от 2 августа 2023 г. по делу № 2А-441/2023

Дело № 2а-441/2023

УИД 52RS0054-01-2023-000377-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чкаловск 02 августа 2023 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Лицовой Н.В., с участием прокурора прокуратуры Чкаловского района Нижегородской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО2 об установлении административного ограничения, отмене административного ограничения и оставлении в силе срока административного надзора и ограничений, установленных ранее судом,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МО МВД России «Городецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Нижегородской области, отмене административного ограничения в виде выезда за пределы территории Республики Татарстан, об оставлении в силе срока административного надзора и ограничений, установленных решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 20.10.2022 г. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден 25.05.2013 г. Зеленодольским городским судом Республики Татарстан по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 10 годам лишения свободы. В его действиях судом установлен особо опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области. Освобожден 22.02.2023 г. по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости – 22.02.2031 г.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 20.10.2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22.02.2031 г., установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Республики Татарстан; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

После освобождения ФИО2 проживал на территории Республики Татарстан и состоял на учете в ОП № 4 «Юдино» УМВД России по г. Казани Республики Татарстан.

В апреле 2023 года ФИО2 переехал на постоянное место жительства в Нижегородскую область к своей сожительнице Е.О.Н. 27.04.2023 г. он явился в ОП (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» для постановки на учет и написал заявление о том, что намерен постоянно проживать по адресу: г.о.<адрес>. Также 27.04.2023 г. получено заявление от Е.О.Н. о том, что она не возражает против проживания в ее квартире сожителя ФИО2.

27.04.2023 г. ФИО2 поставлен на учет в ОП (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий», в этот же день ему выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены установленные в отношении него административные ограничения прав и свобод, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные в отношении него судом, разъяснены его права и обязанности.

Также 27.04.2023 ему выдан под роспись график прибытия на регистрацию, в котором указано, что он должен являться в отдел полиции каждый первый и третий четверг каждого месяца. В период с 27.04.2023 г. по настоящее время ФИО2 проживает по указанному адресу, состоит на учете в ОП (дислокация г. Чкаловск), куда является на регистрацию согласно графика.

В соответствии с решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 20.10.2022 г. ФИО2 установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Республики Татарстан. В настоящее время ФИО2 проживает и намерен проживать в дальнейшем на территории Нижегородской области. В связи с этим, с целью устранения причин и условий, способствующих несоблюдению указанного административного ограничения, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целесообразно отменить установленное ФИО2 ограничение, в виде запрета выезда за пределы территории Республики Татарстан и установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Нижегородской области.

Представитель административного истца ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Согласно представленному заявлению, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, с установлением дополнительного ограничения, указанного в заявлении межмуниципального отдела МО МВД России «Городецкий», согласен.

Прокурор Чкаловского района Нижегородской области, извещенный о дате времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Руководствуясь ч. 1 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО2 без участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении административных ограничений, представителя административного истца и прокурора, поскольку их участие в судебном заседании обязательным не признано.

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным суду доказательствам в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно вступившего в законную силу решения Семеновского районного суда Нижегородской области от 20.10.2022 г. следует, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрета поднадзорному пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00 часов следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Республики Татарстан; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия вы указанных мероприятиях; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдениим административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> Населенный пункт, в котором проживает ФИО2, расположен в границах субъекта РФ, Нижегородская область.

В связи с этим, суд считает необходимым отменить ФИО2 ранее установленное ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Республики Татарстан и установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Нижегородской области, сохранить ФИО2 срок административного надзора и ограничения, установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 20 октября 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО2 об установлении административного ограничения, отмене административного ограничения и оставлении в силе срока административного надзора и ограничений, установленных ранее судом удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 20 октября 2022 года административные ограничения, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Нижегородской области.

Отменить в отношении ФИО2 ранее установленное решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 20 октября 2022 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Республики Татарстан.

Сохранить ФИО2 срок административного надзора и ограничения, установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 20 октября 2022 года в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов следующих суток:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.Н.Звягенцев. Решение не вступило в законную силу.