Постановление № 5-61/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-61/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2018 года г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Бодров Е.А., рассмотрев административный материал № по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального бюджетного учреждения (далее МБУ) «Дом культуры «Железнодорожник» г.о. Октябрьск Самарской области,

у с т а н о в и л:

Согласно представленному административному материалу, 6 апреля 2018 года в 11 часов 20 минут в помещении отдела надзорной деятельности и профилактической работы городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении МБУ «Дом культуры «Железнодорожник» г.о. Октябрьск Самарской области обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, совершенного юридическим лицом в здании по адресу: <адрес>, г.о. Октябрьск, <адрес>. Юридическое лицо - МБУ «Дом культуры «Железнодорожник» не выполнило пункты №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 10.04.2017 года, а именно:

1. На объекте фактически используется второй тип системы оповещения людей о пожаре вместо третьего типа.

Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6, ст.83 ФЗ от 22.07.2008г. №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП. 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 6, таблица 2, раздел 7.

2.Управление СОУЭ осуществляется не из помещения пожарного поста, диспетчерской или другого специального помещения, отвечающего требованиям пожарной безопасности.

Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6, ст.83 ФЗ от 22.07.2008г. №123"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 3.13130.2009

«Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 3.5,раздел

3.Приборы приемно-контрольные и прибор управления установлены вне помещения с круглосуточным пребыванием персонала, при этом они не защищены от несанкционированного доступа (фактически установлены в лестничной клетке). Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6, ст.83 ФЗ от 22.07.2008г. №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» п. 13.14.5.

4.Тыльная часть сцены не защищена автоматической пожарной сигнализацией. Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6, ст.83 ФЗ от 22.07.2008г. №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» п. А.4, приложение А.

5. В коридоре первого этажа имеются участки совместной параллельной открытой прокладки шлейфов пожарной сигнализации с проводами и кабелями с напряжением более 110В.

Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6, ст.83 ФЗ от 22.07.2008г. №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» п. 13.15.15.

6. Ширина эвакуационного пути по коридору первого и второго этажа, при открывании дверей из помещений (кабинеты), в коридор уменьшается на ширину открывания полотна двери и составляет менее 1.2 метра.

Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008г. №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 5.1.1. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.1.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий и лица, которые в установленном порядке назначены ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Таким образом, МБУ «Дом культуры «Железнодорожник» не выполнил в срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, повторно, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность правонарушителя установлена представленными в суд материалами.

При рассмотрении административного материала из объяснений представителя юридического лица МБУ «Дом культуры «Железнодорожник» ФИО2 и представленных материалов следует, что неисполнение мероприятий по пожарной безопасности обусловлено дефицитом финансирования.

В судебном заседании ст. инспектор ОГПН г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский ФИО1 подтвердил наличие нарушений пожарной безопасности со стороны МБУ «Дом культуры «Железнодорожник» при содержании помещения и о неисполнении мероприятий, предписанных к исполнению.

Судом установлено, что невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзора, повторно со стороны МБУ «Дом культуры «Железнодорожник» г.о. Октябрьск Самарской области непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, на время начала эвакуации людей, а также на возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

При назначении наказания судья принимает во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения, учитывает, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, поэтому считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица может быть назначено наказание в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в размере 50 000 рублей.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать муниципальное бюджетное учреждение «Дом культуры «Железнодорожник» г.о. Октябрьск Самарской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области ГУ МЧС России по Самарской области: л/с <***> 21783370, ИНН налогового органа: 6315800812, КПП 631501001, КОД ОКАТО: 36 718 000, номер счета получателя платежа: 40101810200000010001, наименование банка Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ (сокращенное наименование - Отделение Самара), БИК 043601001, КБК 177 1 16 07000 01 6000 140, Наименование платежа: штраф за нарушение правил пожарной безопасности.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : = Е.А. БОДРОВ =