Постановление № 5-94/2018 от 5 мая 2018 г. по делу № 5-94/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 мая 2018 года г. Рославль

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Белохвостова О.С.,

при ведении протокола секретарем Ивановой К.Ю.,

с участием:

лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тарпан А.,

должностного лица - заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Рославльский» майора полиции ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Тарпан Ану, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес>, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющую, не работающую, русским языком владеющую, не нуждающуюся в услугах переводчика и защитника,

УСТАНОВИЛ:

06 мая 2018 года заместителем начальника ОВМ МО МВД России «Рославльский» майором полиции ФИО1 в отношении Тарпан Аны составлен протокол об административном правонарушении СМ №, из которого следует, что 06 мая 2018 года в 09 часов 15 минут по адресу: <адрес>, установлено, что Тарпан Ана, являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока с ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым она совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Тарпан Ана признала вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что желает выехать за пределы РФ самостоятельно, в настоящее время её ожидает автобус, на котором она направлялась в Республику Молдова. Штраф обязуется оплатить незамедлительно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 подтвердил обстоятельства совершения Тарпан Аной административного правонарушения, изложенные в протоколе. Также пояснил, что действительно гражданка Тарпан Ана 06 мая 2018 года, покидала территорию Российской Федерации самостоятельно. В настоящее время её ожидает автобус.

Выслушав объяснения Тарпан Аны, должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит вину Тарпан Аны в совершении административного правонарушения доказанной, её действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении СМ № от 06 мая 2018 года, рапортом инспектора ДПС ГИБДД по областной а/д Федерального значения ФИО5, объяснениями Тарпан Аны, копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, выпиской из АС ЦБДУИГ.

Таким образом, действия Тарпан Аны образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При составлении административного протокола права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации Тарпан А. разъяснены, копия протокола вручена.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность Тарпан А. являются: признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности виновной Тарпан А., а также характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначении наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи в размере 2000 рублей.

Вместе с тем суд полагает возможным не применять к Тарпан А. дополнительное наказание в виде административного выдворения.

При этом суд учитывает, что с 2003 года Тарпан А. находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, имела разрешение на трудовую деятельность. В судебном заседании указала, что добровольно осуществит выезд за пределы РФ.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 №1-П и от 14.02.2013 №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает, что административное выдворение в отношении Тарпан А. будет являться преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.10, 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Тарпан Ану, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ОКТМО-66636101, КБК - 18811640000016020140, ИНН <***>, расчетный счет <***>, БИК 046614001, наименование получателя: УФК по Смоленской области Межмуниципальный отдел МВД России «Рославльский».

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, либо - административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение 10 суток.

Судья О.С. Белохвостова