Постановление № 5-1916/2019 5-74/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 5-735/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2020 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:председательствующего Мохового М.Б.,при секретаре Брыляковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Краснодарскому краю об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В рамках рассмотрения обращения гражданина от 27.02.2019г., при проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1, было установлено нарушение требований санитарного законодательства, а именно загрузка пищевых продуктов в организацию общественного питания осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры жильцов.

Указанные действия являются нарушением требований п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и п.2.2 СП.2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Организация погрузочно-разгрузочных работ под окнами жильцов ухудшает условия проживания и отдыха людей, а так же создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновению соматических заболеваний: неврозов, психозов, нарушению функции центральной нервной системы, появлению или обострению гипертонической болезни, последствием которой могут стать инсульты и инфаркты.

По результатам проведения внеплановой проверки и выявленным нарушениям, в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от 19.04.2019г. по ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемого к административной ответственности, не явилось, о рассмотрении дела надлежаще извещен, причин неявки суду не сообщил.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, которые предъявляются к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Основанием для признания ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ послужили выявленные в ходе проверки организации общественного питания - кафе «Патрик и Мари», ИП ФИО1, осуществляющая свою деятельность по адресу: г. Краснодар, <адрес>, нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, загрузка пищевых продуктов в организацию общественного питания осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры жильцов.

Организация погрузочно-разгрузочных работ под окнами жильцов ухудшает условия проживания и отдыха людей, а так же создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновению соматических заболеваний: неврозов, психозов, нарушению функции центральной нервной системы, появлению или обострению гипертонической болезни, последствием которой могут стать инсульты и инфаркты.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из п.2.2 СП.2.2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений (абзац в редакции, введенной в действие с 29.05.2011г.). Вместе с тем, суд учитывает, что при экспертизе проектной документации кафе «Орфей» протокол № от 07.08.2007г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае, данные требования отсутствовали.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда нет, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением требований закона.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении ИП ФИО1 наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств суд считает возможным учесть тот факт, что ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» ИП ФИО1 выдано заключение о соответствии объекта санитарным нормам и правилам, действующим на момент его выдачи, что подтверждается письмом главного врача от 22.05.2019г.

Принимая во внимание, что ФИО1 совершила указанное правонарушение впервые, в отсутствие отягчающих ее ответственность обстоятельств, при наличии смягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6. КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ст.29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Моховой М.Б.