Решение № 2-109/2017 2-109/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-109/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области ФИО2,

при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о назначении пенсии. В обоснование своих требований указал, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан <№> от <дата>, в его страховой стаж не засчитаны периоды работы с <дата> по <дата>.г. в качестве разнорабочего, шофера в колхозе <данные изъяты>, поскольку для подтверждения страхового стажа представлен дубликат трудовой книжки и подтвердить трудовую деятельность документально не представляется возможным, так как в колхозе <данные изъяты><дата> произошел пожар в результате, которого уничтожено административное здание с находившимися в нем документами (трудовыми книжками, книгами приказов на прием, увольнение и прочее).

Считает решение комиссии о не включении периодов работы с <дата> по <дата> в колхозе <данные изъяты> по дубликату трудовой книжки необоснованным.

В результате пожара произошедшего в правлении колхоза <данные изъяты><дата> пожаром были уничтожены документы по личному составу колхозников, в том числе и трудовые книжки. После пожара всем колхозникам заводили дубликаты трудовых книжек, куда вписывался стаж на основании показаний свидетелей и протокола заседания правления.

В его дубликате трудовой книжки данные сведения, что он работал в колхозе <данные изъяты> шофером и разнорабочим также установлены показаниями свидетелей и вписаны в трудовую книжку.

Факт его работы подтверждается также справкой, выданной колхозом <данные изъяты> об определении его заработной платы, а также определением трудового вклада и личной доли члена хозяйства в паевом фонде.

Считает, что решение комиссии об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата> незаконно и в этой части подлежит отмене.

Просит обязать ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) засчитать ему ФИО1, в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата>.г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку согласно записям в трудовой книжке (дубликат), трудовая деятельность ФИО1 началась с <дата>, дата заполнения трудовой книжки <дата>.

Согласно инструкции по заполнению трудовых книжек (Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 10 октября 2003 № 69) при оформлении дубликата трудовой книжки в него вносятся сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника, подтвержденном соответствующими документами (выписи из приказов, лицевые счета и др.)

Стаж работы ФИО1 <дата> по <дата> в колхозе <данные изъяты> в дубликат трудовой книжки внесен на основании протокола опроса свидетелей и протокола заседания правления от <дата>, которые не представлены в качестве подтверждающих его работы.

Согласно п. 37 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В результате пожара произошедшего <дата>, огнем уничтожено здание конторы колхоза <данные изъяты> с находящемся в нем имуществом.

Стаж работы ФИО1 с <дата> по <дата> никакими иными значимыми документами не подтвержден.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 19 Конституции РФ, каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких-либо дискриминаций.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии, не менее 15 лет страхового стажа.

На основании п. 3 статьи 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1045 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании пункта 37 вышеуказанного Постановления периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В соответствии п.2 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

<дата> истец ФИО1 обратился в ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата> ему исполнилось <данные изъяты> лет.

Решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Городищенскому и Никольскому району от <дата><№> истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, поскольку соблюдаются условия назначения страховой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> лет.

Не засчитан в специальный страховой стаж период: с<дата> по <дата> - в качестве разнорабочего, шофера в колхозе <данные изъяты>, поскольку для подтверждения страхового стажа представлен дубликат трудовой книжки и подтвердить трудовую деятельность документально не представляется возможным, так как в колхозе <данные изъяты><дата> произошел пожар, в результате которого уничтожено административное здание с находившимися в нем документами (трудовыми книжками, книгами приказов на прием, увольнение и прочее).

Из списка определения трудового вклада члена хозяйства колхоза <данные изъяты> в паевом фонде видно, что, начиная <дата> по <дата> в нем имеются записи о выплаченной годовой заработной плате <данные изъяты> колхозникам, в том числе и ФИО1 Этот список заверен подписью председателя колхоза <данные изъяты> ФИО4 и печатью колхоза <данные изъяты>, переименованным в СПК <данные изъяты>.

Данный список определения трудового вклада члена хозяйства в паевом фонде составлен на основании методического материала и опыта реорганизации колхозов и совхозов во исполнение Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

Из справки Управления госпожарнадзора от <дата> видно, что в результате пожара в <адрес>, происшедшего <дата>, уничтожено огнем здание конторы колхоза <данные изъяты> Аришкинского сельсовета, с находившемся в нем имуществом.

Согласно справке от <дата>, ФИО1 работал в СПК <данные изъяты> в период с <дата> по <дата>

Из дубликата трудовой книжки ФИО1 <№> от <дата> видно, что он в период с <дата> по <дата> работал разнорабочим и шофером в колхозе <данные изъяты>.

В соответствии с п.3 ст.13 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №16/19па среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течении трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года допускается определение заработка в случаях наводнений, землетрясений, ураганов и т.п. на основании косвенных документов подтверждающих фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

В Федеральном законе №173-ФЗ, регулирующем вопросы назначения пенсий неуказан конкретный перечень документов, на основании которых подтверждается заработок для назначения пенсии.

Таким образом, разъяснения, содержащиеся в совместном письме Минтруда РФ и Пенсионного фонда от 27.11.2001 года о возможности подтверждения заработка на основании косвенных документов не противоречат федеральному пенсионному законодательству, основаны на нормах гражданско-процессуального законодательства (ст.55 ГПК РФ), в соответствии с которыми, доказательствами по гражданскому делу являются, полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании показали, что знают истца уже долгое время. Работали вместе в колхозе <данные изъяты>, ФИО6 работала экономистом <дата>, а ФИО5 - трактористом. ФИО1 работал в колхозе сначала разнорабочим, потом шофером. Уволился ФИО1 <дата>.<дата> сгорело здание конторы <данные изъяты>, в результате этого пожара сгорели все бухгалтерские документы. Удалось вынести столы из здания, в которых обнаружили списки трудовых вкладов в паевом фонде. Трудовые книжки, которые хранились в конторе, также сгорели, выписывались дубликаты. Многим начислили минимальную пенсию, хотя стаж был выработан. Всем кто сейчас уходит на пенсию, приходится обращаться в суд.

Таким образом, в судебном заседании, установлено, что в результате пожара, произошедшего в правлении колхоза <данные изъяты><дата> огнем были уничтожены документы по личному составу колхозников, в том числе и трудовые книжки. После пожара всем колхозникам заводили дубликаты трудовых книжек, куда вписывался стаж на основании показаний свидетелей и протокола заседания правления. Факт постоянной работы истца в колхозе <данные изъяты> в период <дата> года по <дата>, был подтвержден документами и свидетельскими показаниями. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное), о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в страховой стаж, период работы в колхозе <данные изъяты>, с <дата> по <дата>.г. .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд в течение месяца, со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2017 г.

Судья