Решение № 2А-360/2021 2А-360/2021~М-105/2021 М-105/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-360/2021

Дело № 2а-360/2021 УИД 65RS0018-01-2021-000277-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Подсаднего А.А.,

при секретаре Бондареве Н.С.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Южно-Курильскому району – инспектора по административному надзору - ФИО1, административного ответчика ФИО2, заместителя прокурора Южно-Курильского района Прокофьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административного исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по Южно-Курильскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что приговором <данные изъяты> года ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. В течение одного года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (<данные изъяты> КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ), посягающих на общественный порядок и общественную нравственность (по <данные изъяты> КоАП РФ), а также против порядка управления (по <данные изъяты> КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ). По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. В связи с этим административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, с возложением ограничений: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Южно-Курильского района; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, ссылаясь на то, что отсутствуют такие основания, при этом указал, что действительно привлекался к административной ответственности по ч<данные изъяты> КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в административном иске, однако его привлечение к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ являлось необоснованным, поскольку паспорт он не терял, участия в административном деле не принимал.

Представитель административного истца - ФИО1 заявленные требования поддержал. Пояснил, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ ввиду того, что не предъявлял паспорт, пояснял, что у него не имеется паспорта.

Участвующий в деле прокурор Прокофьева С.А. полагала возможным удовлетворить административный иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с положениями пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если данное лицо в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 1 г. лишения свободы с применением ст.73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 2 г. 6 мес., с возложением соответствующих обязанностей.

ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, предусмотренное ч<данные изъяты> КоАП РФ, за что постановлением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности.

Кроме того, постановлением начальника полиции <данные изъяты> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства установлены материалами дела и не оспариваются сторонами.

При этом обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, на что указывает последний в своих возражениях на иск, не имеет существенного значения для правильного разрешения дела, поскольку он два раза в течение года привлекался к административной ответственности, а именно за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (<данные изъяты> КоАП РФ), и правонарушения, посягающего на здоровье населения (<данные изъяты> КоАП РФ), что соответствует условиям применения п.2 ч.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона.

Таким образом, основания для установления административного надзора подтверждаются материалами дела.

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 22.01.2024 года.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В заявлении ОМВД Росси по Южно-Курильскому городскому округу просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 1 год с установлением административных ограничений: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Южно-Курильского района; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Вместе с тем, административным истцом не конкретизировано требование об установлении административных ограничений в виде «запрета посещения иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях», в связи с чем оно является неисполнимым.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу, в связи с чем устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 (один) год с ограничениями в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Южно-Курильского района; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не исключается неоднократное продление административного надзора в пределах сроков, установленных частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона, а также с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица возможность частичной отмены административных ограничений или дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел России по Южно-Курильскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на 1 (один) год, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Южно-Курильского района; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Подсадний