Постановление № 5-17/2017 от 11 января 2017 г. по делу № 5-17/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.01.2017 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Елфимова М.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

при секретаре Мухаметшиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>14,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Г. ДД.ММ.ГГГГ являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 Г. вину ФИО1, не отрицала факта совершения правонарушения, с протоколом об административном правонарушении согласилась. Дополнила, что на территории Российской Федерации он проживает с фактическим мужем, являющегося гражданином РФ, у них имеются двое детей: сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь ФИО5, которые являются гражданами Российской Федерации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, суд находит вину последней установленной и доказанной, подтвержденной следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 16 №;

- объяснением ФИО1 Г. от ДД.ММ.ГГГГ;

- визой правонарушителя №, из которой следует, что срок пребывания закончен 18.06.2006г.;

- копией свидетельства о рождении ребенка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копией свидетельства о рождении ребенка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копиями свидетельства об установлении отцовства в отношении ФИО4, ФИО5;

-рапортом о вышеуказанном административном правонарушении от 11.01.2017г., а также иными документами, исследованными в судебном заседании.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ.

Объективная сторона части 1.1. ст.18.8 КоАП РФ выражается в действии (бездействии), выраженном в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд полагает доказанным, что ФИО1 Г., являясь гражданином <адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в силу п.3 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения правонарушителем в течение 5 лет разрешения на временное проживанием в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в реализацию его права на семейную жизнь.

Между тем, в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, личность ФИО1 Г., дети которой являются гражданами РФ, а также принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-п и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-п правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 Г. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: ОП № 9 по Железнодорожному району по г. Самаре)

ОКТМО 36701305

ИНН <***>

БИК 043601001 КПП 631601001

Р/с <***>

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара

КБК 18811640000016020140

УИН 18880063170030952754

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Железнодорожный районный суд г.Самары.

Судья . М.С.Елфимова

.

.

.