Постановление № 5-571/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-571/2020

Материал № 5-571/2020

УИД: 42RS0017-01-2020-001506-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 07 сентября 2020 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Иордан А.Ю.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Епишиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 07.09.2020, вынесенным исполняющим обязанности прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), а именно то, что 08.02.2020 ФИО1, находясь по адресу: г. Новокузнецк, ул. <****>, №, осуществил выход в сеть Интернет, в социальную сеть «ВКонтакте» на интернет страницу, зарегистрированною под именем <****> (электронный адрес: <****> на интернет странице с адресом <****>, где в комментариях на портале информации <****>» разместил текстовый комментарий, который согласно справке об исследовании № от --.--.----. выражает негативную оценку группы лиц, объединенных по признакам расы/национальности/происхождения – <****>, имеется обоснование негативной оценки.

В судебном заседании помощник прокурора Епишина Н.В., полагала доказанным факт совершения ФИО1 вменяемого ему правонарушения. Кроме того, пояснила, что согласно справке эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области об исследовании, ФИО1 в своем высказывании проявил возбуждение ненависти по признакам национальности, а именно к евреям.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно разметил указанные высказывания в социальной сети «ВКонтакте», однако умысла на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства лиц по признакам национальности, не имел.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ административным правонарушением признается возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства, а именно, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 29 Конституции РФ, не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности») основными принципами противодействия экстремистской деятельности являются признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ст. 15 данного Федерального закона за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч. 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Согласно справке эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области об исследовании № от --.--.----. в представленном материале, начинающемся словами: <****> и заканчивающемся словами: <****>, высказываний, выражающих обоснование и (или) утверждение необходимости совершения враждебных (насильственных) действий одной группой лиц по отношению к другой группе лиц, объединенных по признакам расы/национальности/происхождения, отношения к религии, не выявлено. В представленном материале, начинающемся словами: <****> и заканчивающемся словами: <****>, имеется негативная оценка группы лиц, объединенных по признакам расы/национальности/происхождения <****> Имеется обоснование негативной оценки. В представленном материале, начинающемся словами: <****> и заканчивающемся словами: <****>, высказываний о преимуществе одной группы лиц перед другой группой лиц, объединенных по какому – либо признаку, не выявлено (л.д. 11-17).

Анализ приведенных выше норм применительно к установленным в ходе производства по делу обстоятельствам позволяет прийти к выводу о том, что в высказывании ФИО1, начинающемся словами: <****> и заканчивающемся словами: <****>, имеется негативная оценка группы лиц, объединенных по признакам расы/национальности/происхождения <****>, однако состав указанного административного правонарушения исходя из буквального содержания нормы ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное высказывание не образует.

Расширительное толкование приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является недопустимым при решении вопросов, связанных с привлечением к административной ответственности, с точки зрения соблюдения баланса частных и публичных интересов и противоречит положениям части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таким образом, доказательств, подтверждающих, что ФИО1 совершены действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья А.Ю. Иордан