Решение № 2А-622/2017 2А-622/2017~М-487/2017 М-487/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-622/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-622/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

с участием:

помощника прокурора Приаргунского района Баженова А.А.,

представителя Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приаргунский» ФИО2 (по доверенности),

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приаргунский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приаргунский» обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ссылаясь на следующее.

ФИО3 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. По приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден за преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. Наказание отбывал в исправительной колонии № по <адрес>. За время отбывания наказания в местах лишения свободы дисциплинарных взысканий не имел. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из ИК № освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания 01 год 14 дней. Прибыл на постоянное место жительство в <адрес>. Встал на профилактический учет.

ФИО3, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не встал, совершил в течение года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок.

Постановлением начальника МО МВД России «Приаргунский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Приаргунского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок три года, и установить ему следующие ограничения:

1. Обязать явкой в специализированный орган для регистрации один раз в месяц, по месту жительства, либо пребывания;

2. 3апретить выход из жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. за исключением случаев, связанных с работой в ночное время;

3. Запретить выезд за пределы муниципального образования постоянного места жительства, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель заявителя Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приаргунский» ФИО2, действующий на основании доверенности, требования, изложенные в заявлении, поддержал, просил административный иск удовлетворить.

ФИО3 согласен с установлением в отношении него административного надзора, пояснил, что он в настоящее время осуществляет уход за родителями.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Баженов А.А. заявление МО МВД России «Приаргунский» поддержал, считает необходимым установление административного надзора на срок три года, с установлением административных ограничений.

Выслушав объяснения представителя МО МВД России «Приаргунский» ФИО2, ФИО3, заключение прокурора, поддержавшего заявление и полагавшего необходимым установить административный надзор на срок три года, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно имеющегося в деле приговора Приаргунского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление.

Постановлением начальника МО МВД России «Приаргунский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Приаргунского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО3 совершил два административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (л.д. 14, 22).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судимость подлежит погашению 04 октября 2024 года, поэтому суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на три года с установлением административных ограничений.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО3, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО3 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

При этом при установлении административных ограничений суд полагает необходимым не указывать конкретный адрес проживания или пребывания поднадзорного лица, наименование органа внутренних дел, наименование муниципального района, так как указание конкретного адреса, а также наименования органа внутренних дел и наименование муниципального района, в дальнейшем может затруднить исполнение решения суда при изменении места жительства или пребывания поднадзорного лица.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить в отношении ФИО3 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального района, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приаргунский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО3, следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время;

- запретить выезд за пределы муниципального района, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 26 декабря 2017 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

Решение вступило в законную силу 09 января 2018 года.

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2а-622/2017 Приаргунского районного суда.