Решение № 2-750/2019 2-750/2019~М-550/2019 М-550/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-750/2019

Дело №2-750/2019

УИД 42RS0№-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Сумченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

10 июня 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права собственности на капитальный гараж № застроенной площадью 46,2кв.м., полезной площадью 40,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», №, в порядке наследования.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности был предоставлен земельный участок под строительство капитального гаража № в гаражно-строительном кооперативе ГСК «<данные изъяты>» общей площадью 21 кв.м. Согласно сведений выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», №, общей площадью 21 кв.м., разрешенное использование: под строительство индивидуальных гаражей.

В соответствии с разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства <адрес> ФИО4 было разрешено строительство индивидуального гаража № размерами 6x3,5м по осям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Единственным наследником умершего по закону является его брат - ФИО1, что подтверждается, выданным врио нотариуса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону за №. ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру по адресу: <адрес>. При жизни ФИО4 не были оформлены права на капитальный гараж № общей площадью 46,2 кв.м, и на земельный участок с кадастровым номером № площадью 21 кв.м, в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах, включение нотариусом в наследственную массу указанного спорного недвижимого имущества не представлялось возможным.

Согласно данных технического паспорта на гараж №, спорный гараж имеет застроенную площадь 46,2 кв.м, полезную площадь гаража 40,6 кв.м., год постройки - 2000, инвентарную стоимость 90 612 руб.

Истцом на гараж № было получено заключение ООО «<данные изъяты>» «О техническом состоянии строительных конструкций капитального гаража», из которого следует, что гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц и самовольно выстроенный гаражный бокс не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений в рамках использования по назначению.

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> на обращение истца, следует, что местонахождение земельного участка, на котором располагается нежилое строение (гараж №): <адрес>, <адрес> № по <адрес>, земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальной зоне К - коммунальной зоне, использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны - соответствует, схема расположения земельного участка, занятого ПГК «<данные изъяты>», Капитальный гараж № входит в границы земельного участка, утвержденные постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка юго-восточнее строения № по <адрес>». Документы, подтверждающие права на земельный участок: Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию капитального гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Объект обладает признаками самовольной постройки. Таким образом, право собственности на выстроенный гараж № во внесудебном порядке оформить не представляется возможным ввиду отсутствия разрешительных документов на ввод в эксплуатацию гаража.

В соответствии с положениями статьи 1143 ГК РФ в отношении ФИО4 истец является наследником второй очереди по закону. В настоящее время других наследников, кроме истца ФИО1, не имеется.

При этом, по мнению истца, его права на спорный земельный участок не утрачены, он, оформив наследственные права на спорный гараж №, выстроенный его братом, как собственник гаража, вправе обратиться в порядке, установленном законом, для оформления документов по передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

С учетом наличия у наследодателя при жизни права на приватизацию спорного земельного участка с кадастровым номером №, следует признать, что такое право в силу прямого указания пункта 9.1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", перешло и к его наследникам. С учетом этого, истец имеет право на приобретение в собственность указанного земельного участка, в порядке действующего земельного законодательства.

Спорная постройка - гараж № возведен на земельном участке, специально отведенном для строительства гаражей. Возведенное строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, что следует из ответа Управления архитектуры и градостроительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны - соответствует.

Согласно заключения ООО «<данные изъяты>» следует, что по результатам обследования строительных конструкций капитального гаража установлено, что он расположен по адресу: <адрес>, кооператив <данные изъяты>”, №. Построенный гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Состояние строительных конструкций гаража в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние^ при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению.

То обстоятельство, что при жизни наследодатель не зарегистрировал в установленном законом порядке право собственности на спорный гараж и земельный участок, не свидетельствует об отсутствии правовых оснований у его наследников для обращения в суд с настоящим иском.

Факт обращения истца в досудебном порядке с целью легализации спорной постройки подтверждается заявлением истца от ДД.ММ.ГГГГ и ответом на него в письме Управления архитектуры и градостроительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража №, в связи с чем он был вынужден обратиться в судебном порядке для признания права собственности на самовольную постройку - гараж №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО8 (лд.61).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (лд.7), исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (лд.59), в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковые требования ФИО1, в котором возражал против удовлетворения исковых требований истца, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации <адрес>.

Представитель третьего лица КУГИ Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (лд.53), причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Как следует из материалов дела, ФИО4 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности был предоставлен земельный участок под строительство капитального гаража № в гаражно-строительном кооперативе ГСК «<данные изъяты>» общей площадью 21 кв.м., для возведения гаража в соответствии с утвержденным проектом (лд.9).

Согласно сведений выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», №, общей площадью 21 кв.м., разрешенное использование: под строительство индивидуальных гаражей (лд.20-21).

В соответствии с разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства <адрес> ФИО4 было разрешено строительство индивидуального гаража № размерами 6x3,5м по осям (лд.13).

В соответствии с техническим паспортом на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», №, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж лит. №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеет технические характеристики площадь застройки 46, 2 кв.м, полезную площадью 40, 6 кв.м, правообладателем является ФИО4 на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство гаража на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (лд. Лд.16-19).

Ввиду изложенного, строение в виде спорного гаража является самовольной постройкой, так как разрешения о вводе его в эксплуатацию отсутствует. Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, предоставленном уполномоченным на то органом в бессрочное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

В соответствии со ст. 1153 ГК РРРРФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из пояснений стороны истца, материалов дела судом установлено, что истец ФИО1 принял наследство после смерти своего брата ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поскольку совершила действия, направленные на принятие наследства – обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства и получил свидетельство о праве на наследство в виде ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес> (лд. 15), а также вступил во владение наследственным имуществом в виде спорного гаража, пользуется им, несет бремя расходов по содержанию имущества.

Согласно справке ГК «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом кооператива и полностью выплатил паевой взнос за капитальный гараж № (лд.14).

На основании с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Исходя из приведенных положений закона и на основании установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что в данном случае к истице как наследнице, принявшей наследство, открывшееся после смерти ФИО7, в порядке наследования перешло, в том числе, и право на земельный участок, на котором осуществлена спорная самовольная постройка.

Согласно сведениям о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража №) от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, местонахождение земельного участка, на котором располагается нежилое строение (гараж №): <адрес>, земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальной зоне К - коммунальной зоне, использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны - соответствует, схема расположения земельного участка, занятого ПГК «<данные изъяты>», Капитальный гараж № входит в границы земельного участка, утвержденные постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка <адрес>». Документы, подтверждающие права на земельный участок: Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию капитального гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, юго-восточнее строения № по <адрес>, отсутствуют. Объект обладает признаками самовольной постройки (лд. 10-11).

Согласно техническому заключению, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», о техническом состоянии строительных конструкций гаража по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», №, гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц и самовольно выстроенный гаражный бокс не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений в рамках использования по назначению (лд. 22-31).

При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде капитального гаража №, расположенного в <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», №, расположено на земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и выстроенный гараж соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам; нежилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования о признании за истицей права собственности на гараж в порядке наследования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж в порядке наследования, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на капитальный гараж № застроенной площадью 46,2кв.м., полезной площадью 40,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», №.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения суда.

Председательствующий: