Решение № 2-1-506/2017 2-1-506/2017~М-1-477/2017 М-1-477/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-1-506/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семиной А.Н.,

с участием прокурора Корсаковского района Орловской области Чаплыгина С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску прокурора Корсаковского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные услуги» об обязании получить разрешение (лицензию) на право пользования недрами,

установил:

прокурор Корсаковского района Орловской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные услуги» (далее по тексту ООО «ЖКУ») об обязании получить разрешение (лицензию) на право пользования недрами.

В обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Корсаковского района Орловской области, установлено, что ООО «ЖКУ» осуществляет добычу подземных пресных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения из артезианских скважин в информация скрыта, расположенных на территории <адрес>. За период 2016 года общее количество добытой организацией воды составило 12975 м3 (1 квартал 2017 года – 3477 м3). При этом указанные водные объекты используются ответчиком без соответствующего разрешения (лицензии), что свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства в сфере лицензирования деятельности по недропользованию.

По данным основаниям просит обязать ООО «ЖКУ» получить государственное разрешение (лицензии) на право пользования недрами для добычи подземных вод, осуществляемой в результате эксплуатации артезианских скважин информация скрыта, расположенных на территории <адрес>.

В судебном заседании прокурор Корсаковского района Орловской области Чаплыгин С.Д. поддержал заявленные требования, уточнив, что получение лицензии ООО «ЖКУ» должно быть осуществлено в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «ЖКУ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц администрации Гагаринского сельского поселения Корсаковского района Орловской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» использование подземных вод является разновидностью пользования недрами.

В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью.

В силу ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

На основании пп. 2.1, 2.2 п. 2 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 15 июля 1992 года № 3314-1, недра в соответствии с Законом РФ «О недрах» предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий. Предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования, организационное обеспечение которой возлагается на Геолком России и его территориальные подразделения.

Согласно пп. 9.1 п. 9 указанного Положения владельцами лицензий могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе, юридические лица и граждане других государств, если иное не предусмотрено законодательными актами РФ.

В пп. 11.1 п. 11 Положения предусмотрено, что предприятия, желающие получить лицензию на пользование недрами, должны обратиться в Геолком России или его территориальные подразделения, которые предоставляют необходимую информацию о сроках и условиях предоставления лицензии по интересующим объектам.

Исходя из смысла указанных выше норм права, следует, что получение лицензии на указанный вид деятельности является обязательным, получателем лицензии является субъект, который будет осуществлять соответствующий вид деятельности.

Из материалов дела, в том числе, письма администрации Гагаринского сельского поселения Корсаковского района Орловской области от 16.05.2017 года, договора оказания услуг № СП от 30.12.2016 года, материалов прокурорской проверки, постановления Управления Росприроднадзора по Орловской области от 11.04.2016 года о привлечении директора ООО «ЖКУ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ за пользование предприятием недрами без лицензии, следует, что ООО «ЖКУ» для выполнения функция водоснабжения эксплуатирует артезианские скважины на территории <адрес>, в частности скважины в информация скрыта, то есть осуществляет вид деятельности, которая подлежит обязательному лицензированию, однако, соответствующая лицензия у ответчика отсутствует.

При таких обстоятельствах требования прокурора Корсаковского района о понуждении ответчика к получению лицензии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как основаны на требованиях закона о недопустимости безлицензионного пользования недрами и направлены на защиту прав неопределенного круга лиц, интересы которого нарушаются в связи с таким пользованием. Получение лицензии в срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу суд считает достаточным для исполнения решения суда.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от оплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «г. Мценск» на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Корсаковского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные услуги» об обязании получить разрешение (лицензию) на право пользования недрами удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные услуги» получить государственное разрешение (лицензии) на право пользования недрами для добычи подземных вод, осуществляемой в результате эксплуатации артезианских скважин в информация скрыта, расположенных на территории <адрес> в срок шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные услуги» в бюджет муниципального образования г. Мценск Орловской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2017 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова