Решение № 12-277/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 12-277/2019

Дело №12-277/2019 25RS0029-01-2019-004440-88


РЕШЕНИЕ

06 августа 2019 г. г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., с участием прокурора Юрышева С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности Уссурийского городского прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа № 593 от 21 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа № 593 от 21 мая 2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб..

На указанное постановление, исполняющим обязанности Уссурийского городского прокурора подан протест в суд, в котором он просит отменить постановление административной комиссии по мотивам неправомочности коллегиального органа и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор на доводах протеста настаивал в полном объеме.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа, лицо, привлеченное к административной ответственности в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав прокурора, проверив представленные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа № 593 от 21 мая 2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГ около 15час.00мин., по адресу: XXXX, в общественном месте употреблял алкогольную продукцию – XXXX.

Состав Комиссии по делам несовершеннолетних утвержден постановлением администрации Уссурийского городского округа № 4553 от 31 декабря 2013 г. и составляет 12 членов комиссии.

Постановлениями администрации Уссурийского городского округа №3228 от 27 ноября 2015 г., № 2907 от 26 сентября 2016 г., № 1442 от 19 мая 2016 г., № 1048 от 04 апреля 2017 г., № 2027 от 30 июня 2017 г., № 2545 от 24 августа 2017 г., № 581 от 07 марта 2018 г. были внесены изменения в персональный состав комиссии, при этом ее численный состав составил 21 человек.

В соответствии с пунктом 33 Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа, утвержденного постановлением администрации Уссурийского городского округа № 1640 от 08 июля 2011 г., заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

Согласно протокола заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа от 21 мая 2019 г. № 10,численный состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при привлечении лица к административной ответственности, заседание которой состоялось ДД.ММ.ГГ, составлял семь человек, что составляет менее половины членов ее состава, соответственно, Комиссия по делам несовершеннолетних заседала в неправомочном составе.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что при вынесении обжалуемого постановления был нарушен установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, поскольку постановление о назначении административного наказания было вынесено неправомочным органом, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влечет отмену постановления с направлением дела на рассмотрение по подведомственности в орган, правомочный рассмотреть дело.

Вместе с тем, согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца, в связи с чем, срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться, не может.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа № 593 от 21 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения – отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в десятидневный срок через Уссурийский районный суд.

Судья Рогалев Е.В.