Постановление № 5-221/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-221/2021

Дело №5-221/2021

(УИД 78RS0014-01-2021-003600-73)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 года г.Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г.Хабаровска Сенченко П.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, *** года рождения, гражданки РФ, уроженки ****, зарегистрированной и проживающей по адресу: ****, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 23.02.2021г. оперативным дежурным дежурной части ЛО МВД России в а/п Пулково составлен протокол об административном правонарушении ТП №..., согласно которому ФИО1, находясь 23.02.2021г. в 18 час. 30 мин. на втором этаже ЦПТ «Пулково», расположенного по адресу: ****, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть находилась без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), чем нарушила п. 2-20 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020г. №121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID19)».

Определением судьи Московского районного суда г.Санкт-Петербурга от *** протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлен для рассмотрения по существу в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в связи с удовлетворением ходатайства ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту ее жительства. Материал поступил в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска 01.07.2021г.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным почтовым отправлением, которое возвращено в суд с отметкой «за истечением срока хранения», в связи с чем согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения. ФИО1 дано согласие на получение судебных извещений посредством СМС-оповещения, однако не приняла мер к получению таких судебных извещений, направленное судом СМС-извещения не доставлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, оперативный дежурный дежурной части ЛО МВД России в а/п Пулково капитан полиции ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ правильно, вина доказана.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила поведения).

Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 23.06.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") (пункт 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года).

Так, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.В силу п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации гражданам запрещено: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 2-20 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции на момент составления протокола об административном правонарушении) на территории Санкт-Петербурга по 15.05.2021 граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты при посещении помещений организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, в том числе объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, станций общественного транспорта, а также во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на остановках общественного транспорта, за исключением работников перевозчика, находящихся в кабине транспорта общего пользования, оборудованной изолированной перегородкой от основного отделения транспорта общего пользования. Согласно действующей редакции указанного пункта 2-20 Постановления (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.07.2021г. №476) ограничения продлены по 16.08.2021г.

С учетом изложенного вышеуказанные правила поведения, установленные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121, являются правилами поведения, обязательными для исполнения всеми находящимися на территории г.Санкт-Петербурга органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно представленным материалам подтверждается, что ФИО1 в нарушение указанных требований законодательства, 23.02.2021г. в 18 час. 30 мин. в помещении аэропорта - на втором этаже ЦПТ «Пулково», расположенного по адресу: ****, находилась без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), чем нарушила требования, установленные п. 2-20 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении ТП №... от 23.02.2021г., а также содержащимся в протоколе объяснением ФИО1, согласившейся с протоколом, содержащимися в материалах объяснениями и рапортами сотрудников полиции – инспекторов СОООП ЛО МВД России в а/п Пулково ФИО8, ФИО9. Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, не опровергнуты какими либо доказательствами, указывающими на их недостоверность.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ. Никаких замечаний ФИО1 не внесла, факт совершения административного правонарушения не оспаривала.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, с учетом положений ч. 5 этой статьи о приостановлении с момента удовлетворения ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не истек.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, указанное ФИО1 в ее объяснении в протоколе об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст.4.1., ч.1 ст.20.6.1, ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженку ****, гражданку РФ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Разъяснить, что в силу ч. 1, 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ЛО МВД России в а/п Пулково);

ИНН ...; КПП ...; Код ОКТМО ...;

Р/счет получателя ... в Северо-Западное ГУ Банка России / УФК по г.Санкт-Петербургу; БИК ...; кор/счет ...,

Код бюджетной классификации ...

УИН ...

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Неуплата штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья П.В. Сенченко