Решение № 2-1454/2024 2-1454/2024~М-615/2024 М-615/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-1454/2024

Гражданское дело № 2- 1454/2024

УИД 09RS0001-01-2024-001049-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Чимовой З.В.

при секретаре судебного заседания Джанибековой Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска ФИО2, действующей на основании доверенности и представителя ответчика Управления архитектуры и градостроительства мэрии МО г. Черкесска ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица АО "Водоканал"- ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска и Управлению архитектуры и градостроительства мэрии МО г. Черкесска о признании права собственности на имущество в форме сооружения капитального строительства - водопровод, с промежуточным колодцем ( в том числе в порядке приобретательной давности), расположенный по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, кадастровый №, площадью 600 +/- 8; 2) Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>А, кадастровый №, площадью 400 +/- 7 кв.м. - в составе Единого недвижимого комплекса с жилым домом ФИО1; обязании ответчиков вернуть ФИО1 неправомерно находящиеся в распоряжении ответчик имущество ФИО1 в форме сооружения капитального строительства, водопровод с промежуточным колодцем расположенными в земле; признании законным и необоснованным отказ Управления архитектуры и градостроительства мэрии мо г. Черкесска и Управления по имущественным отношениям мэрии мо г. Черкесска в воде в эксплуатацию сооружения капитального строительства сооружение водопровод с промежуточным колодцем расположенные в земле; о признании незаконным и подлежащими отмене проведение Управления по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска аукциона по продаже прав аренды земельного участка №, площадью 400 +/-7 кв.м., с сооружением капитального строительства, водопроводом с промежуточным колодцем расположенные в земле на данном земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Черкесский городской суд с исковым заявлением ( впоследствии измененным) к Мэрии МО г. Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска и Управлению по градостроительству и архитектуре мэрии МО г. Черкесска о признании права собственности на имущество в форме сооружения капитального строительства - водопровод, с промежуточным колодцем ( в том числе в порядке приобретательной давности), расположенный по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, кадастровый №, площадью 600 +/- 8; 2) Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>А, кадастровый №, площадью 400 +/- 7 кв.м. - в составе Единого недвижимого комплекса с жилым домом ФИО1; обязании ответчиков вернуть ФИО1 неправомерно находящиеся в распоряжении ответчик имущество ФИО1 в форме сооружения капитального строительства, водопровод с промежуточным колодцем расположенными в земле; признании законным и необоснованным отказ Управления архитектуры и градостроительства мэрии мо <адрес> и Управления по имущественным отношениям мэрии мо г. Черкесска в воде в эксплуатацию сооружения капитального строительства сооружение водопровод с промежуточным колодцем расположенные в земле; о признании незаконным и подлежащими отмене проведение Управления по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска аукциона по продаже прав аренды земельного участка №, площадью 400 +/-7 кв.м., с сооружением капитального строительства, водопроводом с промежуточным колодцем расположенные в земле на данном земельном участке. В обоснование иска указал, что им своими силами и за свой счет осуществлено строительство водопровода в 2010 году. Данное строительство содержит водяные трубы и промежуточный колодец, все сооружения находятся в земле. С 2010 года по настоящее время ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно пользуется как своим собственным данным сооружением капитального строительства водопроводом. Он на законных основаниях создал путем осуществления строительных работ сооружение капитального строительства водопровод. Данное сооружение капитального строительства водопровод с промежуточным колодцем является неотъемлемой частью жилого дома истца, построено на законных основаниях, с целью пользования жилым домом, для получения с помощью него воды поступающую к частному дому ФИО5. С момента начала строительства указанного сооружения, его завершения в 2010 году и по настоящее время он убежден, в том что сооружение принадлежит исключительно ему, каких-либо прав на указанное сооружение от кого-либо не заявлялось, о том что кто либо кроме него считает, что имеет право владения указанным сооружением, построенным за счет его денежных средств, в настоящее время не известно. Указанное сооружение капитального строительства водопровод с промежуточным колодцем в земле с 2010 года по настоящее время расположен на земельных участках: по адресам 1) РФ, КЧР, <адрес> кадастровый №,площадью 600 кв.м.+/-8, 2) РФ, КЧР, <адрес> А, кадастровый №, площадью 400+/-7 кв.м. Досудебная претензия оставлена без удовлетворения. Никаких действий по устранению допущенных нарушений законодательства Управлением не осуществлено. По настоящее время сооружение капитального строительства водопровод находится у ответчика, так как находится на земельном участке распорядителем которого является Управление по имущественным отношениям. Согласно аукционной документации на земельный участок РФ, КЧР, <адрес>, з/у 19А, кадастровый №, площадью 400+-7 кв.м., непосредственно на сайте torgi.gov.ru- отображается информация о том что в Росреестре не снято обременение на з/у, кроме того как было выявлено Верховным Судом при рассмотрении ходатайства об осуществлении обременения на данный з/у в рамках иного иска истца - было выявлено факт того что Ответчик принял решение о проведении указанного аукциона и осуществил его публикацию в сети интернет при том что на дату осуществления данных действий Ответчика арест с з/у снят еще не был так как в законную силу решение суда о снятии обременения еще не вступило. Что показывает на тот факт, что аукцион был опубликован при наличии действующего ареста на 3/у а также в настоящее время в Росреестре не снято обременение с з/у что подтверждается выпиской из ЕГРН на данный з/у. ФИО1 в адрес Мэрии МО г. Черкесска было направлено заявление о вводе в эксплуатацию сооружения капитального строительства водопровода с промежуточным колодцем, находящиеся в земле. Ответа на данное заявление не поступило.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме и пояснил, что объекта капитального сооружения водопровод с промежуточным колодцем, в том числе в порядке приобретательной давности, в составе Единого недвижимого комплекса с жилым домом ФИО1

Представитель ответчика - Управления по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель ответчика Управления архитектуры и градостроительства Мэрии МО г. Черкесска ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям изложенным в возражениях. Пояснила, что разрешения на ввод водопровода не требуется, так как водопровод не является объектом капитального строительства.

В судебном заседании представитель третьего лица АО "Водоканал" оставила на усмотрение суда. Пояснила, что ФИО1 к системе водоснабжения не подключен, так как не является собственником земельного участка. Также в связи с тем, что им не были представлены документы, ему направлялись отказы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов органов местного самоуправления; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

Недвижимостью являются как жилые помещения (жилые дома, квартиры и части жилых домов и квартир, ст. 15 ЖК РФ), так и помещения, предназначенные для временного, а не постоянного нахождения (дачи, садовые домики и т.д.).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) зашита гражданских прав осуществляется путем признании права. Основания приобретения права собственности регулируются гражданским законодательством (гл. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Согласно п. 2 ст. 8, ст. 131 ГК РФ и ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

В судебном заседании судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, л. 19. данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из заключения кадастрового инженера следует, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется Единый недвижимый комплекс, назначение жилой дом с коммуникациями. Также имеется сооружение №3-трубопровод для воды (связан физически с жилым домом путем его физического вхождения в жилой дом, а также сооружение №4- колодец железобетонный физически и технологически связан с жилым домом и сооружением №3. В данный колодец установленный на фундаментной основе физически заходит водопровод Сооружение №3, в данном колодце осуществляется перекрытие воды в Сооружение №3 путем установки в нем шарового крана, что является технологической связью. Также технологическая связь Сооружения №54 с жилым домом заключается в возможности регулирования уровня напора воды подаваемой в жилой дом, возможность отключения и включения воды подаваемой в жилой дом. физически и технологически связан

Однако как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела спорным объектом является водопровод с промежуточным колодцем, расположенный в земле, на соседнем участке.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 141.3 ГК РФ Здания, и сооружения являются недвижимыми вещами (статья 130). Здания и сооружения создаются в результате строительства.

Положениями пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство определено как создание зданий строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Пунктом 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 7 ст. 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство застройщик должен приложить к заявлению в числе прочих документов правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, проектную документацию, подготовленную специализированной организацией в порядке ст. 48 данного кодекса.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно статье 55 ГрК РФ удостоверение выполнения строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, сооружение должно создаваться с соблюдением ряда условий - наличие земельного участка, предоставленного в установленном порядке, и разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение строительных норм и правил, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что для ввода в эксплуатацию водопровода разрешение не требуется.

В силу статьи 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии со ст. ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 5 ст. 2, ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водопроводная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения. Водопровод выполняет функцию технологического присоединения объекта капитального строительства (в данном случае - жилого дома) к централизованной системе водоснабжения.

По общему правилу в силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или технического плана.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Пунктом 1 статьи 131 названного кодекса установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

К тому же, при обращении в суд за защитой нарушенного или оспоренного права истцу необходимо доказать, что его право нарушено. Истцом не представлено доказательств нарушения своего права на водопроводную сеть при отсутствии права собственности на земельный участок.

Таким образом, суд находит, что оснований для предоставления разрешения на водопровод ФИО1 не имелось.

Доводы истца о том, что сооружение капитального строительства объект -водопровод с промежуточным колодцем в составе Единого недвижимого комплекса с жилым домом ФИО1, а также в порядке прибретательной давности суд находит не состоятельным.

Так, в обозренном в судебном заседании, в материале на проведение аукциона, имеется вступившее в законную силу решение Черкесского городского суда от 09 ноября 2023 года согласно которого в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 400+/-7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А отказано в полном объеме.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако истцом не представлено доказательств, что водопровод является единым объектом к единому недвижимому комплексу.

В судебном заседании установлено, что у истца имеется спор о праве на соседний земельный участок, по <адрес>А. Суд находит, что истцом избран не верный способ защиты своих прав.

Кроме того, согласно Постановлению мэрии муниципального образования г. Черкесска 1733 от 11.12.2015г об утверждении административного регламента предоставления Управлением градостроительства и архитектуры и земельных отношений мэрии МО г. Черкесска муниципальной услуги «Предоставление юридическим лицам и гражданам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена» пунктом 2.7. установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Заявления поданного истцом о предоставлении муниципальной услуги на приобретение земельного участка без проведения торгов с необходимым перечнем документов в Управлении по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска, не имеется.

Так же Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска была получена досудебная претензия от 18.01.2024г о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию построенного сооружения, объекта капитального строительства - объекта электросетевого хозяйства, линий электропередач и о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта водоснабжения жилого дома включающего в себя трубопровод, промежуточный колодец пролегающие подземным путем распложенного на земельных участках по адресу: КЧР, <адрес> и <адрес>А, Управление по имущественным отношениям мэрия муниципального образования города Черкесска сообщает следующее: что к полномочиям Управления по имущественным отношениям мэрии МО <адрес> не входит выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Уполномоченным органом по выдаче разрешения на ввод объекта в. эксплуатацию, является Управление градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска.

Данный ответ был направлен истцу, согласно уведомлению о вручении им получено 01.02.2024г.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1 к Управления по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска, Мэрии Мо г. Черкесска и Управлению архитектуры и градостроительства Мэрии МО г. Черкесска.

Руководствуясь статьями 2,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 к Управлению по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска и Управлению архитектуры и градостроительства мэрии МО <адрес> о признании права собственности на имущество в форме сооружения капитального строительства - водопровод, с промежуточным колодцем ( в том числе в порядке приобретательной давности), расположенный на земельных участка по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, кадастровый №, площадью 600 +/- 8; 2) Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>А, кадастровый №, площадью 400 +/- 7 кв.м. - в составе Единого недвижимого комплекса с жилым домом ФИО1; обязании ответчиков вернуть ФИО1 неправомерно находящиеся в распоряжении ответчика имущество ФИО1 в форме сооружения капитального строительства, водопровод с промежуточным колодцем расположенными в земле; признании законным и необоснованным отказ Управления архитектуры и градостроительства мэрии мо г. Черкесска и Управления по имущественным отношениям мэрии мо <адрес> в воде в эксплуатацию сооружения капитального строительства сооружение водопровод с промежуточным колодцем расположенные в земле; о признании незаконным и подлежащими отмене проведение Управления по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска аукциона по продаже прав аренды земельного участка №, площадью 400 +/-7 кв.м., с сооружением капитального строительства, водопроводом с промежуточным колодцем расположенные в земле на данном земельном участке, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 20 декабря 2024 года.

Судья Черкесского городского суда З.В. Чимова