Постановление № 5-205/2020 от 9 октября 2020 г. по делу № 5-205/2020

Дело № г.

39RS0№-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 октября 2020 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица – начальника участка МУП «ЖКС – г. Багратионовска»,

УСТАНОВИЛ:

31.08.2020 г. в 11 часов 50 минут должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» было выявлено, что ФИО1, будучи начальником участка муниципального унитарного предприятия, допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ, выразившееся в неустановлении по окончанию работ технических средств организации дорожного движения на проезжей части дороги, оставив дорожные карты, размеры которых превышают установленные требованиями ГоСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019, тем самым создав угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения.

В связи с установленными обстоятельствами, 18.09.2020 г. в отношении должностного лица – начальника участка МУП «ЖКС – г. Багратионовска» ФИО1 по данному факту составлен протокол об административной правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 указала, что такой факт имел местоь быть, однако, возможно в указные время и дату она была в отпуске, за данное правонарушение, она точно не уверена, ответственность уже понесла организация – МУП «ЖКС – г. Багратионовска», в случае признания её виновной в совершении правонарушения, просила строго не наказывать.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием к составлению протокола об АП) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что должностные лица и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Все места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Соответствующие должностные лица в установленном порядке согласовывают производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов (пункт 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации...).

Исходя из положений приведенных выше норм, статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Установлено, что работы по аварийному ремонту сети водопровода в района <адрес> выполняла ресурсоснабжающая организация МУП «ЖКС – г. Багратионовска», что не оспаривалось самой ФИО1 в ходе настоящего судебного разбирательства и подтверждается её объяснения данными сотруднику ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальником участка МУП «ЖКС – г. Багратионовска» в порядке перевода назначена ФИО1 Её должностные обязанности предусматривают ответственность за безопасное выполнение работ, состояние охраны труда и обеспечение безопасных условий труда работников, обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке, получение технической документации на строительство объекта, оформление технической документации, контроль состояния техники безопасности и принятие мер к устранению выявленных недостатков и пр.

При таком положении, суд приходит к выводу, что субъектом данного административного правонарушения, лицом, отвечающим за организацию и обеспечение безопасности дорожного движения на проезжей части автомобильной дороги, на котором проводились работы ремонту сетей водопровода, и где были выявлены нарушения, является ФИО1

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности, рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков автомобильной дороги и фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которые суд оценивает как допустимые, достоверные и достаточные.

Довод ФИО1 о том, что она была в отпуске во время проведения работ по ремонту сетей водопровода на проезжей части дороги какими-либо доказательствами не подтвержден.

Таким образом, вина должностного лица начальника участка МУП «ЖКС – г. Багратионовска» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, полностью доказана.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде назначения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении административного наказания за данное административное правонарушение суд учитывает, характер совершенного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, конкретные обстоятельства дела - отсутствие неблагоприятных последствий, имущественное положение – трудоустроена, данные о личности, а именно то, что ФИО1, впервые привлекается к административной ответственности, судом учитываются также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, суд признает признание вину, раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание все изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением административного наказания в виде минимально предусмотренного санкцией статьи административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Оснований для применения положений статьи 2.9 названного Кодекса и освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - начальника участка МУП «ЖКС – г. Багратионовска» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УИН 18№,

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области,

КПП 391501001,

ИНН <***>,

БИК: 042748001,

ОКТМО: 27703000,

номер счета получателя платежа: 40№,

наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ банка России по Калининградской области,

код бюджетной классификации: 18№,

наименование платежа: административный штраф ГИБДД.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова