Решение № 2А-2790/2024 2А-2790/2024~М-2341/2024 М-2341/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-2790/2024

70RS0003-01-2024-005499-57

Дело №2а-2790/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 23 июля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи помощником судьи Буриловой А.Н.,

с участием помощника прокурора Вилковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее по тексту – ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, установленных решениями Октябрьского районного суда г.Томска от 09.02.2023, 17.10.2023, продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от 09.02.2023 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год, установлены административные ограничения, которые в последующем дополнялись решением Октябрьского районного суда г.Томска от 17.10.2023. Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 31.01.2024 с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 01.03.2024 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. С ... ФИО1 состоит на профилактическом учете (административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска. В ходе проверки поднадзорного лица установлено, что ФИО1 в 2024 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления (Главы 19, 20 КоАП РФ), в связи с чем, просят дополнить ранее установленные административные ограничения: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 09.02.2023 административный иск ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области удовлетворен, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 26.05.2014 (с учетом обстоятельств, установленных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда в апелляционном определении от 01.03.2024 по делу №33а-849/2024), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического местонахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического местонахождения, с 23.00 до 06.00 часов.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 17.10.2023 ФИО1 дополнены административные ограничения, установлены административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22-00 до 06-00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 31.01.2024 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 01.03.2024) срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, продлен на 6 месяцев, но не свыше срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 26.05.2014.

Из материалов дела следует, что после дополнения административных ограничений административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями судьи Октябрьского районного суда г.Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; судьи Октябрьского районного суда г.Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; судьи Октябрьского районного суда г.Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; судьи Октябрьского районного суда г.Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; участкового уполномоченного полиции ОУУП ОУУПиПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; судьи Октябрьского районного суда г.Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; мирового судьи судебного участка ... Октябрьского районного суда г.Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ.

Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд принимает во внимание, что при постановке на профилактический учет в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска административному ответчику разъяснялся порядок контроля в период административного надзора, права и обязанности поднадзорного лица, последствия совершения административных правонарушений.

Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: .... В настоящее время не трудоустроен, проживает совместно с бабушкой, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, наркотические средства не потребляет. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется посредственно.

Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений будет соответствовать целям и задачам административного надзора. При этом суд учитывает, что увеличение количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех не превышает установленные законом пределы.

Также суд находит подлежащим удовлетворению требование административного истца о продлении срока административного надзора.

Согласно ч.2 ст.5 Закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 7 Закона №64-ФЗ предусматривает, что административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что в период административного надзора, установленного на 1 год и продленного на 6 месяцев, поднадзорное лицо неоднократно совершало административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к убеждению о необходимости продления срока административного надзора, истекающего ..., на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, принимая во внимание, что срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 26.05.2014 истекает ....

С учетом изложенного суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решениями Октябрьского районного суда г.Томска от 09.02.2023, 17.10.2023, увеличив до трех раз в месяц обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда г. Томска от 09.02.2023, с учетом решения Октябрьского районного суда г. Томска от 31.01.2024, на шесть месяцев, но не свыше срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 26.05.2014.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-2790/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-005499-57