Решение № 2А-411/2020 2А-411/2020~М-443/2020 М-443/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2А-411/2020

Дело № 2а-411/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пос. Пестяки 25 сентября 2020 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Губиной О.Н.,

при помощнике судьи Котовой С.Г.,

с участием прокурора Пестяковского района Сосниной О.В.,

представителя административного истца - МО МВД РФ «Пучежский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев 25 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в пос. Пестяки Ивановской области дело по административному иску МО МВД РФ «Пучежский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД РФ «Пучежский» в лице Врио начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, то есть до 03 июля 2021 года и установить дополнительные ограничения: запрет на посещение мест массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях, проводимых на территории Пестяковского района.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 был осужден Пестяковским районным судом Ивановской области 05 декабря 2012 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с применением ч.ч. 1,5 ст. 62 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком в 2 года. За период отбывания наказания ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, связанные с нарушением общественного порядка, тем самым систематически не исполнял вмененную судом обязанность - не совершать административных правонарушений. Постановлением Пестяковского районного суда от 29 июля 2014 года по представлению УИИ условное осуждение в отношении ФИО2 отменено, он направлен для исполнения наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима сроком на 2 года. Наказание отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области.

04 мая 2016 года на основании постановления Октябрьского районного суда г. Владимир от 14 апреля 2016 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 3 месяца 14 дней. Одновременно на ФИО2 возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться по вызовам в данный орган, не совершать административных правонарушений, трудоустроиться.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок которой истекает 04 мая 2022 года. Решением Пестяковского районного суда Ивановской области от 30 марта 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года 8 месяцев. Одновременно ему установлены ограничения: обязательная явка в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыван6ия поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет пребывания в общественных местах с массовым пребыванием граждан (столовая, кафе, бар, расположенные на территории Пестяковского муниципального района Ивановской области); запрет выезда за пределы территории Пестяковского муниципального района Ивановской области.

03 мая 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ПП № 18 п. Пестяки МО МВД РФ «Пучежский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены ограничения в соответствии с федеральным законом.

03 июля 2019 года в отношении ФИО2 Пучежским районным судом Ивановской области вынесено решение о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до 03.07.2020 года и ограничение: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

За период нахождения на профилактическом учете ФИО2 совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Пучежского районного суда от 21.11.2019 года срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, т.е. до 03.01.2021 года.

Не смотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, а именно:

- постановлением от 15.10.2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (постановление не обжаловано и вступило в законную силу 29.10. 2019 года);

- постановлением от 20.11.2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (постановление не обжаловано и вступило в законную силу от 31.12. 2019 года);

- постановлением от 21.11.2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (постановление не обжаловано и вступило в законную силу от 31.12. 2019 года);

- постановлением от 17.12.2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление не обжаловано и вступило в законную силу от 11.01. 2020 года);

- постановлением от 05.02.2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление не обжаловано и вступило в законную силу от 28.02. 2020 года);

- постановлением от 06.03.2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (постановление не обжаловано и вступило в законную силу от 08.05. 2020 года);

- постановлением от 25.03.2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (постановление не обжаловано и вступило в законную силу от 08.05. 2020 года);

- постановлением от 27.04.2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток (постановление не обжаловано и вступило в законную силу от 08.05. 2020 года);

- постановлением от 14.05.2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток (постановление не обжаловано и вступило в законную силу от 27.06. 2020 года);

- постановлением от 06.06.2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток (постановление не обжаловано и вступило в законную силу от 27.06. 2020 года);

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, один, нигде официально не трудоустроен, на учете в ЦЗН не состоит, живет за счет разовых заработков. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб о неправильном поведении в быту на ФИО2 не поступало. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков и совершению правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Суду дополнил, что в исковом заявлении ошибочно указаны даты привлечения ФИО4 к административной ответственности, указанные даты соответствуют датам составления протоколов об административном правонарушении. Вменение дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях, проводимых на территории Пестяковского района, обусловлено тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Данных о том, что ФИО2 посещал массовые мероприятия и участвовал в них, совершал административные правонарушения при их проведении, нет.

Административный ответчик ФИО2 требования признал, обстоятельства, изложенные в административном иске, подтвердил. Суду дополнил, что участия в массовых мероприятиях за время административного надзора не принимал.

В заключении прокурор Пестяковского района Ивановской области Соснина О.В. указала на обоснованность и законность административного иска в части продления срока административного надзора. В удовлетворении требований в части возложения дополнительного ограничения просила отказать, поскольку установление данного ограничения нарушит права ФИО2, в том числе политические.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление МО МВД РФ «Пучежский» подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Пестяковского районного суда Ивановской области от 05 декабря 2012 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Пестяковского районного суда от 29 июля 2014 года условное осуждение ФИО2 отменено, он направлен для исполнения наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

14 апреля 2014 года ФИО2 на основании постановления Октябрьского районного суда г. Владимир освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться по вызовам в данный орган, не совершать административных правонарушений, трудоустроиться.

ФИО5 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 04 мая 2022 года (в редакции ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент осуждения ФИО2).

В связи с неоднократным совершением административных правонарушений в области общественного порядка и общественной безопасности с момента освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 решением Пестяковского районного суда Ивановской области от 30 марта 2017 года установлен административный надзор сроком на 2 года 8 месяцев и установлены ограничения: обязать являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (следующего дня); запретить пребывать в общественных местах с массовым пребыванием граждан (столовая, кафе, бар, расположенные на территории Пестяковского муниципального района Ивановской области); запретить выезд за пределы территории Пестяковского муниципального района Ивановской области.

05 июля 2018 года в отношении ФИО2 Пучежским районным судом Ивановской области вынесено решение о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до 03.07.2020 года и дополнены ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Решением Пучежского районного суда от 21.11.2019 года срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, т.е. до 03.01.2021 года.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, после продления ему срока административного надзора, должных выводов для себя не сделал и продолжил совершать административные правонарушения, направленные против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые подвергнут административному наказанию. Так, из материалов дела следует, что ФИО2 трижды был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ на основании постановлений мирового судьи судебного участка № 3 Пучежского района Ивановской области от 18 декабря 2019 года и 27 апреля 2020 года; трижды был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ на основании постановлений МО МВД РФ «Пучежский» от 17 февраля 2020 года и и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Пучежского района Ивановской области от 16 июня 2020 года. Кроме того, на основании постановлений мирового судьи судебного участка № 3 Пучежского судебного района от 16.10.2019 года, 18.12.2019 года, 27.04.2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. На основании постановления МО МВД РФ «Пучежский» от 31.12.2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановления о назначении административного наказания ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. В настоящем судебном заседании ФИО2 также подтвердил факт совершения им данных административных правонарушений.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, в соответствии с пунктом "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 23 июля 2013 № 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации") составляет шесть лет с момента отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что ФИО2 с момента постановки на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и ограничения, а также после продления срока административного надзора, многократно допускал, в том числе, нарушение общественного порядка, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления ему административного надзора на срок 6 месяцев, т. е. до 03 июля 2021 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного выше Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО2 по месту регистрации проживает один, не работает, на учете в ЦЗН не состоит, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит. В целом по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Из характеристики по месту жительства следует, что ФИО2 склонен к употреблению спиртных напитков, общается с лицами без определенного места работы, в доме часто бывают компании, однако жалоб и сообщений о неправильном поведении в быту и общественных местах на ФИО2 не поступало. Участковым уполномоченным полиции характеризуется, как общительный, слабовольный, не конфликтный, однако склонный к употреблению спиртных напитков. В пьяном виде агрессивный и вызывающий.

Учитывая, что жалоб на поведение ФИО2 в общественных местах не поступало, данных о том, что он посещает массовые мероприятия, а также участвует в них, при этом допускает совершение административных правонарушений при их проведении, не имеется, суд приходит к выводу о нецелесообразности возложения на него ограничения в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях, проводимых на территории Пестяковского района, отказать.

Ранее установленные административные ограничения подлежат сохранению поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Пучежский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении заявления о возложении на ФИО2 дополнительного ограничения: в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях, проводимых на территории <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Пучежский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись О.Н. Губина

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 года.