Решение № 2А-231/2019 2А-231/2019~М-238/2019 М-238/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-231/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Терентьева О.Д., при секретаре судебного заседания Дохаевой М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий <данные изъяты> указанной воинской части, связанных с исключением из списков личного состава части воинской части,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просил признать незаконным приказ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ № об исключения его из списков личного состава воинской части, а также обязать названное воинское должностное лицо отменить данный приказ, восстановив его в списках личного состава воинской части, обеспечив всеми положенными видами довольствия за период незаконного исключения из списков личного состава воинской части.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ранее он проходил военную службу по контракту в войсковой части № и был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, а с ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков личного состава указанной воинской части. Вместе с тем, по мнению административного истца, оспариваемый приказ <данные изъяты> № о его исключении из списков личного состава воинской части является незаконным и подлежит отмене, поскольку он, имеющий общую продолжительность службы с учетом периода прохождения службы в <данные изъяты> более 10 лет, был исключен из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением путем выдачи государственного жилищного сертификата.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили, письменно ходатайствовали о рассмотрении административного дела без их участия.

В представленных в суд возражениях <данные изъяты> № требования административного искового заявления не признал и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, указав, что каких-либо нарушений порядка исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части им не допущено.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. При этом пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 об оспариваемом приказе стало известно ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств, свидетельствующих об информировании ФИО1 об оспариваемом приказе ранее указанной им даты, должностными лицами войсковой части № в суд не представлено.

Исследованием штампа на административном исковом заявлении установлено, что указанное заявление сдано ФИО1 в приемную суда ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, установленный законом срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ № административным истцом не пропущен, в связи с чем фактические обстоятельства, связанные с оспариваемым приказом, подлежат судебному исследованию.

Согласно выписке из приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части, поставлен на все виды обеспечения и полагается заключившим контракт о прохождении военной службы сроком на 3 года.

В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе.

Как усматривается из листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ, в указанный день с ФИО1 проведена беседа, в ходе которой последний выразил свое согласие с увольнением с военной службы по состоянию здоровья и изъявил желание быть уволенным с военной службы после признания нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Как следует из решения <данные изъяты> (<адрес>) <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно выписке из приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

В соответствии с выпиской из приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава указанной воинской части.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 14 указанной статьи Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Вместе с тем, запрет на исключение уволенного с военной службы военнослужащего из списков личного состава воинской части в отсутствие его согласия на это в силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, предусмотрен лишь в случае необеспечения его денежным, вещевым и продовольственным обеспечением.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выписки из лицевого счета военнослужащего от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обеспечен денежным довольствием по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по дату его исключения из списков личного состава воинской части.

В соответствии с выписками из приказов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлены основной отпуск за 2018 г. продолжительностью 43 суток, с учетом времени на дорогу – 3 суток, основной отпуск за 2019 г. пропорционально прослуженному времени продолжительностью 15 суток, а также дополнительные отпуска, предусмотренные п. 5.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», продолжительностью 15 суток за 2018 г., и продолжительностью 15 суток за 2019 г.

Однако в судебном заседании установлено, что при исключении из списков личного состава воинской части ФИО1 не был в полном объеме обеспечен положенным вещевым имуществом личного пользования.

Вместе с тем, как пояснили допрошенные в судебном заседании, каждый в отдельности, свидетели ФИО2 и ФИО3, соответствующее вещевое имущество личного пользования и необходимые документы для его получения ФИО1 на момент исключения последнего из списков личного состава воинской части были подготовлены вещевой службой, при этом до административного истца неоднократно доводилось о необходимости прибытия в вещевую службу для производства окончательного расчета, однако ФИО1 отказывался от получения данного вещевого имущества.

Показания указанных свидетелей также подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: копией требования-накладной от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой учета материальных средств личного пользования, а также письменными объяснениями <данные изъяты> № ФИО2

При указанных обстоятельствах данные действия административного истца суд расценивает, как злоупотребление своим правом на получение вещевого имущества, в связи с чем полагает, что командованием воинской части предприняты все возможные меры, направленные на его обеспечение таковым.

С учетом изложенного, поскольку приказ об исключении административного истца из списков личного состава воинской части издан во исполнение приказа о его увольнении с военной службы в запас, который предметом рассмотрения в рамках данного спора не является, и при исключении из списков личного состава воинской части ФИО1 обеспечен всеми положенными видами довольствия и ему предоставлены все положенные отпуска, суд не находит оснований для признания незаконным приказа <данные изъяты> № об исключении административного истца из списков личного состава воинской части, в связи с чем требования административного искового заявления являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Грозненский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Д. Терентьев