Решение № 2-858/2017 2-858/2017~М-762/2017 М-762/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-858/2017

Дело №2-858/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«31» июля 2017 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Андреева К.В.,

при секретаре Илясовой Т.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Фроловской межрайонной прокуратуры Страховой О.В.,

представителя ответчика МБУ «Дудаченский сельский дом культуры» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Дудаченский сельский дом культуры» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений законодательства о технической укрепленности и антитеррористической защищенности,

установил:

Фроловский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к МБУ «Дудаченский сельский дом культуры» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений законодательства о технической укрепленности и антитеррористической защищенности, указав, что Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности и технической укрепленности в деятельности МБУ «Дудаченский сельский дом культуры», в ходе которой установлено, что в МБУ «Дудаченский сельский дом культуры», являющимся объектом с массовым пребыванием граждан, не оборудовано системой видеонаблюдения.

Указанное нарушение закона свидетельствует о бездействии администрации учреждения, ненадлежащей организации безопасности и защиты в учреждении, что противоречит правовым, экономическим и организационным основам государственной политики в сфере антитеррористической защиты, влечет нарушение прав на безопасность и охрану жизни и здоровья граждан, негативно влияет на обеспечение безопасности как граждан, так и персонала.

Просит признать бездействие МБУ «Дудаченский сельский дом культуры» Фроловского муниципального района Волгоградской области, расположенного в поселке Дудаченский, Фроловского района, Волгоградской области незаконным. Обязать МБУ «Дудаченский сельский дом культуры» Фроловского муниципального района Волгоградской области принять меры к установлению системы видеонаблюдения в здании МБУ «Дудаченский сельский дом культуры» Фроловского муниципального района Волгоградской области, расположенном в поселке Дудачный, Фроловского района, Волгоградской области.

В судебном заседании старший помощник Фроловского межрайонного прокурора Страхова О.В. подержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБУ «Дудаченский сельский дом культуры» Фроловского муниципального района Волгоградской области – ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности и технической укрепленности в деятельности МБУ «Дудаченский сельский дом культуры» Фроловского муниципального района Волгоградской области №

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

С целью реализации установленных вышеуказанным Законом основных принципов противодействия терроризму Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года утверждена «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации.

Пунктом 6 Концепции предусмотрено, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компенсацию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

На основании п.11 Концепции основными задачами противодействия терроризму является, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на образовательную организацию возложена обязанность осуществления деятельности в соответствии с законодательством об образовании, в том числе в полном объеме обеспечивать реализацию образовательных программ, соответствие качества применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся.

Однако, в нарушение указанных норм здание МБУ «Дудаченский сельский дом культуры», расположенное в <адрес>, являющееся объектом с массовым пребыванием несовершеннолетних, не оборудовано системой видеонаблюдения.

Указанное нарушение закона свидетельствует о бездействии администрации учреждения, ненадлежащей организации безопасности и защиты в учреждении, что противоречит правовым, экономическим и организационным основам государственной политики в сфере антитеррористической защиты, влечет нарушение прав на безопасность и охрану жизни и здоровья граждан, негативно влияет на обеспечение безопасности как граждан, так и персонала.

Учитывая, что указанные нарушения закона свидетельствуют о бездействии ответчика, ненадлежащей организации технической укрепленности и антитеррористической защищенности в образовательном учреждении, суд считает исковое заявление Фроловского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц Муниципальному бюджетному учреждению «Дудаченский сельский дом культуры» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений законодательства о технической укрепленности и антитеррористической защищенности, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Фроловского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Дудаченский сельский дом культуры» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений законодательства о технической укрепленности и антитеррористической защищенности, удовлетворить.

Признать бездействие МБУ «Дудаченский сельский дом культуры» Фроловского муниципального района Волгоградской области, расположенное в <адрес> незаконным.

Обязать МБУ «Дудаченский сельский дом культуры» Фроловского муниципального района Волгоградской области принять меры к установлению системы видеонаблюдения в здании МБУ «Дудаченский сельский дом культуры» Фроловского муниципального района Волгоградской области, расположенном в <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья К.В.Андреев