Решение № 2А-491/2018 2А-491/2018~М-501/2018 М-501/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-491/2018

Дело №2а-491/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2018 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Соловов А.В.,

с участием помощника прокурора Рыбновского района Южаниной В.В.,

при секретаре Коровайчиковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Рыбновскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Врио начальника ОМВД России по Рыбновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением для рассмотрения вопроса об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя его тем, что ФИО1 был осужден приговором Рыбновского районного суда Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 161 ч. 2 п. «г»» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ года он освободился из ИК-2 УФСИН России по Рязанской области и убыл на постоянное место жительства в Рязанскую область <адрес> и встал на учет в ОМВД России по Рыбновскому району. 18 декабря 2015 года решением Московского районного суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 18 марта 2024 года с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации и запрета посещения массовых мероприятий и участия в них без разрешения ОВД по месту жительства. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Так в течение года ФИО1 два раза бы привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 и ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ.

Просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства сроком до окончания административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности - инспектор направления по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН ОМВД России по Рыбновскому району ФИО9 не явилась, суду представила заявление, в котором заявленные требования по установлению административного надзора в отношении ФИО1 поддержала по указанным в административном исковом заявлении основаниям, просит суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которого административный иск признает в полном объеме, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В своем заключении помощник прокурора Рыбновского района административное исковое заявление об установлении дополнительны ограничений в отношении ФИО1, поддержала, находя его законным и обоснованным.

Суд, исследовав материалы дела, находит, что требования, изложенные в административном исковом заявлении, являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьёй 7 Закона установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что приговором Рыбновского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.161 ч. 2 п. «г» УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и убыл на постоянное место жительства по адресу: Рязанская область, <адрес>.

18 декабря 2015 года решением Московского районного суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 18 марта 2024 года с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации и запрета посещения массовых мероприятий и участия в них без разрешения ОВД по месту жительства.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение года - 17 мая и 24 апреля 2018 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением об административном правонарушении №1547 от 17.05.2018 г., и постановлением по делу об административном правонарушении №1286 от 24.04.2018 года. Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона, установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным установить явку с периодичностью два раза в месяц до окончания административного надзора.

Вместе с тем, вышеназванные ограничения не должны являться безусловными для лица, уже отбывшего наказание за совершенное преступление, а поэтому ограничение может не исполняться с разрешения органа внутренних дел.

При таких обстоятельствах, суд считает заявление врио начальника ОМВД России по Рыбновскому району Рязанской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, положениями Федерального Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Рыбновскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в ОМВД России по Рыбновскому району до окончания административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его вынесения через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>