Решение № 2А-444/2018 2А-444/2018 ~ М-375/2018 М-375/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-444/2018

Дело № 2а-444/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шахунья 25 июня 2018 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Решетова Е.В.,

с участием заместителя Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугина В.Н.,

при секретаре Толстобровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что ФИО1 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области, за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствие с постановлением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена условно-досрочно от оставшейся части отбытия наказания сроком на <данные изъяты> с возложением следующих обязанностей: встать на учет в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением условно-осужденных, в течение 3 суток с момента освобождения; уведомлять специализированный орган о перемене своего места жительства или места пребывания; являться на регистрацию в указанный орган 1 раз в месяц по установленному графику. В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена. Так же ФИО1 ранее привлекалась к уголовной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 2 ст. 158 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 зарекомендовала себя следующим образом: нигде не работает, спиртные напитки употребляет умеренно, ведет асоциальный образ жизни, склонна к совершению правонарушений и преступлений.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 административной ответственности не привлекалась.

Поскольку ФИО1 совершила преступление в условиях опасного рецидива на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 5 ч. 1 ст. 4, п. 4 ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, установив в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области без уведомления Отдела МВД России по г. Шахунья.

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От административного ответчика ФИО1 в суд поступило заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, в котором указано, что она получила копию материала об установлении административного надзора, с административным исковым заявлением согласна.

Учитывая изложенное, положения ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заместитель Шахунского городского прокурора Лугин В.Н. в судебном заседании пояснил, требования административного истца законны и обоснованы, полагал, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, оценив в соответствии со ст. 70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

ФИО1 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области, за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствие с постановлением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена условно-досрочно от оставшейся части отбытия наказания сроком на <данные изъяты> следующих обязанностей: встать на учет в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением условно-осужденных, в течение 3-х суток с момента освобождения; уведомлять специализированный орган о перемене своего места жительства или места пребывания; являться на регистрацию в указанный орган 1 раз в месяц по установленному графику. В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена. Так же ФИО1 ранее привлекалась к уголовной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 2 ст. 158 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 зарекомендовала себя следующим образом: нигде не работает, спиртные напитки употребляет умеренно, ведет асоциальный образ жизни, склонна к совершению правонарушений и преступлений.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 административной ответственности не привлекалась.

ФИО1 совершила преступление в условиях опасного рецидива.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений;

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ).

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за преступление по приговору Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, наказание по которому отбывал административный ответчик (в редакции, действовавшей на момент совершения им преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах административный иск об установлении надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО1, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья 2 (два) раза в месяц;

- запретить поднадзорной ФИО1 выезд за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области без уведомления надзирающего органа - Отдела МВД России по г. Шахунья.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Шахунскому району Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья <данные изъяты> раза в месяц;

- запретить поднадзорной ФИО1 выезд за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области без уведомления надзирающего органа - Отдела МВД России по г. Шахунья.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд Нижегородской области.

Судья Е.В. Решетов