Постановление № 4А-212/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 4А-212/2019

№ 4А-212/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 19 сентября 2019 года

И.о. Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Грачев А.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Марий Эл ФИО1 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенному в отношении ФИО2, <...> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 12 марта 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

В протесте, поступившем в Верховный Суд Республики Марий Эл4 сентября 2019 года, первый заместитель прокурора Республики Марий Эл ФИО1 просит об отмене состоявшегося судебного постановленияи прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, указывая на то, что по факту совершения ФИО2 противоправных действий, послуживших основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, старшим дознавателем ОД УМВД РФ по г. Йошкар-Оле 19 июня 2019 года вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 направлено уведомление о поступлении протеста совместно с его копией и предоставлен срок для направления возражений до 18 сентября 2019 года.

На момент вынесения настоящего постановления возражений на протест прокурора от ФИО2 не поступило.

Проверив доводы протеста, изучив дело об административном правонарушении, поступившее в Верховный Суд Республики Марий Эл4 сентября 2019 года, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации) водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику.

При этом диспозиция части 2 статьи 12.26 КоАП РФ в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 264.1 УК РФ управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, влечет назначение уголовного наказания.

Примечанием № 2 к статье 264 УК РФ определено, что для целей данной статьи и статьи 264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В пункте 10.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 года № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» разъяснено, что водитель, не выполнивший законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации), признается в соответствии с пунктом 2 примечаний к статье 264 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, если направление на медицинское освидетельствование осуществлялось в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и отказ от медицинского освидетельствования (от любого предусмотренного вида исследования в рамках проводимого освидетельствования) зафиксирован должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспорта, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование либо уполномоченным медицинским работником в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Из материалов дела видно, что 11 марта 2018 года в 15 часов 10 минут ФИО2, не имеющий права управления транспортными средствами, по адресу: <...> управлял автомобилем ВАЗ-2172, государственный регистрационный номер <...>, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, не выполнил законное требование сотрудника полиции, осуществлявшего надзор за безопасностью дорожного движения, о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии признаков опьянения.

Вместе с тем, как следует из представленных с протестом материалов, старшим дознавателем ОД УМВД РФ по г. Йошкар-Оле 19 июня 2019 года вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ.

Основаниями к вынесению указанного постановления послужили обстоятельства того, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 11, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 5 мая 2012 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу 2 июня 2012 года. Водительское удостоверение в установленном законом срок не сдал. 20 октября 2017 года обратился в ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле с заявлением о его утрате. Поскольку в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 КоАП РФ).

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ, вынесенном в отношении ФИО2., подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьями 30.17– 30.19 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

протест первого заместителя прокурора Республики Марий Эл ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенному в отношении ФИО2, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

И.о. Председателя А.В. Грачев