Решение № 12-55/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-55/2017

Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2017 года г. Верхнеуральск

Судья Верхнеуральского районного суда Челябинской области:Гольдаде А.Л.

при секретаре судебного заседания : Вдовине К.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от 31.08.2017 г. по ст.24 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении ФИО1.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в отношении должностного лица ФИО1 вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.24 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в том, что 7 августа 2017 года ФИО1, являясь должностным лицом <данные изъяты><адрес> городского поселения <адрес>, нарушил установленный порядок сдачи в аренду и определения арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес> городского поселения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с решением административной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит его отменить либо изменить, снизив размер назначенного комиссией наказания, так как в должность <данные изъяты><адрес> городского поселения <адрес> вступил 16 ноября 2015 года, в связи с чем, к нарушениям, допущенным при заключении № договора аренды 10.10.2014 г. с ООО «<адрес>» отношения не имеет; нарушения, допущенные при заключении договора аренды с ООО «<адрес>» 30.12.2015 г. стали возможны по причине отсутствия опыта в связи с непродолжительным пребыванием в должности, что существенно влияет на размер назначенного в отношении него наказания.

ФИО1 в зале судебного заседания доводы жалобы поддержала в полном объеме, просил их удовлетворить, постановление административной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от 31.08.2017 г. отменить, производство по делу прекратить либо изменить постановление, снизив размер назначенного наказания, указав, что к заключения № договора аренды от 10.10.2014 г. с ООО «<адрес>» не причастен, так как вступил в должность позже их заключения, а договор аренды от 30.12.2015 г. с ООО «<адрес>» был заключен с нарушениями в связи с непродолжительным сроком работы в должности. С нарушениями, выявленными контрольно –счетной палатой <адрес> муниципального района, согласился.

Заслушав мнение ФИО1, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление административной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от 31.08.2017 г. без изменения.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательнее создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушений является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 24 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. №584-ЗО, нарушение установленного порядка сдачи в аренду и (или) определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, решением административной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от 31.08.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 24 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. №584-ЗО, совершенном при обстоятельствах, указанных в постановлении. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 24 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. №584-ЗО, не вызывает сомнения у суда, в полном объеме подтверждается материалами дела, исследованными как в ходе рассмотрения дела комиссией, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.24.2; 25.1 КоАП РФ, положения Конституции РФ, решением Совета депутатов <адрес> городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из акта контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела, уведомлением о месте и времени рассмотрения протоколе.

Из представленных суду материалов следует, что обжалуемое постановление вынесено административной комиссии Верхнеуральского муниципального района <адрес> в соответствии со ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24 Закона Челябинской области №584-ЗСО, в ходе рассмотрения протокола установлены все имеющие значение для дела обстоятельства, наказание, в виде административного штрафа, в полном объеме отвечает характеру общественной опасности и степени тяжести совершенного правонарушения, в полной мере отвечает принципу соразмерности наказания содеянному, а также обстоятельствам совершенного правонарушения, назначено не максимально возможное; обстоятельства, смягчающие наказание, учтены.

Административной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области тщательно исследованы представленные доказательства, в постановлении им дана надлежащая оценка, на основании которой административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.24 Закона Челябинской области №584-ЗСО.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении должностное лицо, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, презумпции невиновности, привело причины, по которым признало достоверными доказательства, положенные в основу постановления и подробно мотивировало в постановлении выводы о виде и размере назначенного наказания, не допустив нарушений КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления.

Доводы заявителя ФИО1, изложенные в жалобе, в том числе о вступлении в должность позже заключения договоров аренды от 10.10.2014 г., приняты административным органом во внимание, однако существенно не влияют на квалификацию содеянного и размер назначенного наказания, не исключают наличие в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.24 Закона Челябинской области №584-ЗСО, так как указанные договоры аренды от 10.10.20-14 г., заключенные до вступления в должность <данные изъяты> поселения ФИО1, продолжали действовать и в период исполнения обязанностей <данные изъяты> поселения, вплоть до настоящего времени, что в полном объеме охватывает состав административного правонарушения, совершенного ФИО1

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от 31.08.2017 г. в отношении ФИО1 по ст.24 Закона Челябинской области ;584-ЗСО «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток с момента вынесения в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд.

Судья Гольдаде А.Л.