Решение № 2-647/2020 2-647/2020~М-537/2020 М-537/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-647/2020

Дело № 2-647/2020 17 сентября 2020 года

УИД 29RS0016-01-2020-000881-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,

при секретаре Ляшкевич Ю.В.,

с участием истца представителя истца ФИО1 – ФИО2 (до перерыва),

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии.

В обоснование требований указал, что с 28.12.2013 является получателем трудовой пенсии по старости, при её назначении из трудового стажа исключены периоды работы в Сурском лесничестве в дни школьных летних каникул с 1975 по 1978 гг. и в совхозе «Сурский» с 1976 по 1978 гг. Письмом Управления от 10.04.2020 в удовлетворении заявления истца о включении указанных периодов в страховой стаж отказано по причине их не указания в трудовой книжке и отсутствия в архивных документах сведений о дате рождения и отчестве заявителя. Неоднократно уточнив исковые требования, в окончательном варианте исковых требований просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в Сурском лесничестве с 15.06.1975 по 30.06.1975, с 15.06.1977 по 30.06.1977, с 16.06.1978 по 30.06.1978, а также периоды работы в совхозе «Сурский» с 01.06.1978 по 15.06.1978, июль, август, сентябрь 1978 года, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 16.04.2017.

В соответствии со статьей 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в судебном заседании 03.09.2020 объявлен перерыв до 10.09.2020 до 14 часов 00 минут, а в дальнейшем до 17.09.2020 до 14 часов 30 минут, стороны после перерыва в судебное заседание не явились.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании (до перерыва) исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании (до перерыва) с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, где указала, что по представленным истцом документам не представляется возможным установить работу именно истцом в спорные периоды.

Заслушав представителей сторон (до перерыва), исследовав материалы дела, материалы выплатного (пенсионного) дела истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с 01.01.2018 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно решению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области от 29.12.2017 № 759 и протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 759 от 29.12.2017 ФИО1 отказано в принятии в общий трудовой и страховой стаж периодов работы в Сурском лесхозе с 1974-1979 гг., в совхозе «Сурский» в 1975-1978 гг. для назначения страховой пенсии по старости, поскольку невозможно установить факт работы именно заявителем.

10.04.2020 Управлением дан письменный ответ на обращение представителя истца о периодах работы, включенных в стаж ФИО1, из содержания которого следует, что оснований для включения спорных периодов в страховой стаж не имеется, поскольку в представленной истцом архивной справке от 02.06.2017 № 05-03/984-985 отсутствуют полное отчество, дата рождения, профессия (должность).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу статьи 15 указанного закона размер страховой пенсии по старости зависит в том числе от индивидуального пенсионного коэффициента, который определяется по определенной формуле. Так, величина индивидуального пенсионного коэффициента зависит от индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года. В свою очередь, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, устанавливаемый размер пенсии поставлен в зависимость от продолжительности трудовой деятельности застрахованного лица.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Нормы статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, предусматривали оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по соответствующей формуле. Согласно пункту 3 статьи 30 закона расчетный размер трудовой пенсии зависит от величины стажевого коэффициента. При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила № 1015) основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные нормы содержались ранее в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.

Пунктом 38 Правил № 1015 установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Оценивая доказательства, суд согласно статье 67 ГПК РФ основывается на своем внутреннем убеждении и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из трудовой книжки ФИО1, следует, что до 27.08.1979 (принятия рабочим в Городецкое отделение совхоза «Сурский») сведений о периодах его работы не имеется.

Из архивной справки от 02.06.2017 № 05-03/984-984, выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район», лицевых счетов по заработной плате рабочих и служащих Городецкого отделения совхоза «Сурский», расчетных ведомостей по Сурскому лесничеству Сурского лесхоза следует, что имеются сведения о работе ФИО1.

В лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих Городецкого отделения совхоза «Сурский» имеются сведения о начислении ФИО1. заработной платы: в июне 1978 года (15 дн.), в июле 1978 года (21 дн), в августе 1978 года (16 дн.), в сентябре 1978 года доплата за июль (количество дней не указано).

Согласно расчетным ведомостям по оплате труда работникам Сурского лесничества ФИО1. начислена заработная плата: в июне1975 года, в июне 1977 года, в июне 1978 года, количество фактически отработанных дней не указано.

В архивной справке от 02.06.2017 № 05-03/984-984, лицевых счетах и ведомостях по заработной плате действительно отсутствуют полное отчество истца, его дата, месяц и год рождения, точные периоды работы также не указаны.

При этом в вышеуказанных платежных документах ФИО1. значится в единственном лице.

Вместе с тем неполные сведения в архивных документах, неправильное ведение бухгалтерских документов не свидетельствуют об отсутствии факта работы истца в вышеназванных совхозе и лесхозе и не должны влиять на его право на пенсионное обеспечение.

Факт работы истца в Городецком отделении совхоза «Сурский» в июне-августе 1978 года, в Сурском лесничестве Сурского лесхоза в июне 1975 года, в июне 1977 года, в июне 1978 года, подтверждается письменными показаниями свидетелей О. Н.Е., О. И.К., В. А.В., К. В.И., удостоверенными главой муниципального образования «Сурское» Пинежского муниципального района Архангельской области, обладающим полномочиями на совершение соответствующих нотариальных действий в силу норм статьи 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1.

В судебном заседании допросить свидетелей не представилось возможным ввиду их возраста, состояния здоровья, отдаленности от места разрешения спора, а также в связи с масштабным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Суд оснований не доверять показаниям свидетелей не находит, поскольку их работа в спорные периоды в вышеупомянутых совхозе и лесхозе подтверждается копиями их трудовых книжек, представленными в материалы дела. Показания свидетелей последовательны, не противоречивы, согласуются с другими, в том числе письменными доказательствами по делу.

При этом в материалы дела не представлено доказательств работы истца в сентябре 1978 года в совхозе «Сурский», согласно лицевому счету по заработной плате рабочих и служащих Городецкого отделения совхоза «Сурский» в сентябре 1978 года истцу произведена доплата за работу в июле 1978 года. Свидетелями также данный период работы истца не подтвержден.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств установлен факт работы ФИО1 в Городецком отделении совхоза «Сурский» в июне 1978 года (15 дн.), в июле 1978 года (21 дн.), в августе 1978 года (16 дн.), в Сурском лесничестве Сурского лесхоза в июне 1975 года, в июне 1977 года, в июне 1978 года.

Оснований для включения периодов работы в сентябре 1978 года в страховой стаж не имеется.

Пунктом 65 Правил № 1015 установлено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что за некоторые месяцы имеется указание на количество отработанных дней, суд полагает, что в пределах заявленных требований в страховой стаж работы истца подлежат включению периоды работы истца в Сурском лесничестве Сурского лесхоза с 15.06.1975 по 30.06.1975, с 15.06.1977 по 30.06.1977, с 16.06.1978 по 30.06.1978, в Городецком отделении совхоза «Сурский» в июне 1978 года (15 дн.), в июле 1978 года (21 дн.), в августе 1978 года (16 дн.).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание, что на момент назначения пенсии (с 01.01.2018) у ответчика документы, подтверждающие работу истца в спорные периоды, имелись, размер страховой пенсии по старости истца с учетом включенных периодов работы подлежит перерасчету с момента назначения пенсии по старости, то есть с 01.01.2018.

Правовых оснований для перерасчета размера пенсии с 16.04.2017, то есть ранее её назначения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 15.06.1975 по 30.06.1975, с 15.06.1977 по 30.06.1977, с 16.06.1978 по 30.06.1978, в июне 1978 года (15 дн.), в июле 1978 года (21 дн.), в августе 1978 года (16 дн.).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.01.2018 с учетом включения в страховой стаж периодов работы с 15.06.1975 по 30.06.1975, с 15.06.1977 по 30.06.1977, с 16.06.1978 по 30.06.1978, в июне 1978 года (15 дн.), в июле 1978 года (21 дн.), в августе 1978 года (16 дн.).

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2020