Решение № 2А-1530/2024 2А-1530/2024~М-469/2024 М-469/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-1530/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 26 февраля 2024 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Мелкумян Л.Ж.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области – ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и представившего диплом № (рег.№),

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием систем видеоконференц-связи) административное дело № по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, в порядке гл.29 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст. 228.1, ч.1 ст. 228, ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождается ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока. С учетом того, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 08 лет и административные ограничения, а именно: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО1, действующий на основании доверенности №/ТО/36/6-вн-15-4 от ДД.ММ.ГГГГ и представивший диплом № (рег.№), административное исковое заявление поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал частично, просил снизить количество явок на регистрацию до 1 раза, поскольку у него на иждивении имеется мать и несовершеннолетний ребенок, мать ребенка в 2020 умерла, времена опека оформлен на его мать. Также намерен после освобождения принять участие в СВО. В части установления административного надзора сроком на 08 лет, с учетом срока погашения судимости, не возражал. Также пояснил, что имеет постоянное место регистрации по адресу: <адрес>, по которому намерен проживать после освобождения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самары Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку административный ответчик попадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, ФИО2 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве. С учетом погашения судимости, срок административного надзора должен быть установлен сроком на 08 лет, установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы и личное дело осужденного ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы данное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Самары, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 228.1, ч.1 ст. 228, ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из описательно-мотивировочной части приговора от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в колонию-поселение.

За время отбывания наказания в ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за отказ от прохождения медицинского освидетельствования. В связи с указанными обстоятельствами, постановлением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 направлен для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы на неотбытый срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев 7 (семь) дней в исправительную колонию строгого режима.

Установлено, что ФИО2, является совершеннолетним лицом, освобождаемым ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Срок административного надзора, императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости (п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Исходя из этого, принимая во внимание наличие двух оснований для установления административного надзора, суд приходит к выводу о том, что основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора должно быть наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (по приговору от 10.03.2020), то есть основание, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, как предусматривающее более длительный срок административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора является правомерным, и полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в том числе обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО2 суд принимает во внимание, что осужденный за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, согласно представленной администрацией исправительного учреждения осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области для прохождения амбулаторного лечения туберкулеза легких. По прибытии был распределен в отряд №7. В учреждении поддерживает отношения с разной категорией осужденных, с представителями администрации в настоящее время ведет себя вежливо и корректно, ранее допускал нарушения, за что получил дисциплинарное взыскание. За период отбывания наказания имеет 9 поощрений, также получил 6 дисциплинарных взысканий (в виде письменных выговоров и выдворения в ШИЗО), два из которых являются действующими. Форму одежды соблюдает, требования санитарных норм и правила личной гигиены знает. В культурно-массовой жизни колонии и отряда принимает активное участие. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в масштабе колонии, отряда посещает на постоянной основе. Из проведенных бесед делает должные выводы. Издания периодической печати не выписывал. Библиотекой исправительного учреждения пользуется. К требованиям установленного порядка отбывания наказания относится положительно, правила внутреннего распорядка соблюдает. На профилактическом учете не состоит. По характеру, спокойный, уравновешенный. Находясь в местах лишения свободы обучался в ФКП ОУ № по профессии «повар» и «рабочий по комплексному ремонту и обслуживанию зданий». Был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, на должность «кухонный рабочий», уволен приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ. Принят на работу приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ а должность «санитара», уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> не трудоустроен. Вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путем телефонных переговоров по средства «ЗонаТелеком», а также путем получения посылок и передач, а также свиданий. К лечению туберкулеза легких относится добросовестно, лечится регулярно. Диагноз: диссеминированный туберкулез легких, МБТ (-), ГДН-1, ВИЧ-инфекция. Является инвалидом третьей группы.

Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности ФИО2, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о его личности, наличие взысканий, в том числе действующих, признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы административного ответчика о снижении количества явок на регистрацию ввиду нахождения на иждивении несовершеннолетнего ребенка и матери, намерения принять участие в СВО, судом отклоняются, поскольку при назначении количества явок на регистрацию в ОВД учитывается его поведение в период отбывания наказания, значительное количества взысканий, признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при этом, удовлетворяя в данной части заявленные административные исковые требования, суд принимает во внимание положения п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, согласно которому поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Кроме того, установление в отношении ФИО2 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанный период установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>